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中國日報網環球在線消息：被稱爲社會矛盾減壓閥的社會保障體系在中國有可能因某種割據狀態而減弱效果。全國性社保體系的構建似乎已經迫在眉睫。在深圳打工的部分進城務工人員年前在當地社保局服務大廳徹夜排隊，申請退出社會保險。退保後，這些人領到數量不等的現金，用來購買車票或作其他用途。針對這一現象，英國《金融時報》26日文章刊登一篇評析文章，題爲《農民工退保引發的思考》。 退保的代價是，他們此前在深圳積累的養老保險指數立刻歸零。尚在壯年期的勞動者大規模放棄養老保險，給未來的國家管理者留下巨大的社會壓力。這些人未來進入老年期後，將無法在社保的巨傘覆蓋之下，獲得退休後應得的照顧和支撐。 有條件的地方先上--因經濟發展不平衡帶來的漸進式社保思路，在中國已經形成了地方割據的養老保險體系，也讓城鄉之間在社會保障上業已存在的巨大差異繼續停留。毫無疑問，在全國統一的社會保障制度形成之前，發生在深圳的退保現象自然會繼續存在。 一位來自內蒙古奶製品企業的高管告訴記者，他們那裏僱用的農民工乾脆提出，把交養老保險的錢直接發給他們。這些農民工的理由是：反正我們也拿不到那錢。交給國家還不如發給我。這並不奇怪，進城農民工流動頻繁，有相當比例在不同城市間如候鳥般遊走。而他們在某一個城市交納的養老保險，如果沒有經過有關手續，在另一個地方，往往很難獲得承認。 社會保障體系不統一以及社保機構重經濟保障、輕服務保障等制度缺陷，給流動性很強的進城務工人員增加了難以消解的辦事成本：對他們中的很多人來說，把以前繳納的養老保險轉移到新的地方，難度超出想像，有的甚至根本無法完成。與其白白交錢，不如退保更爲現實。這一點與美國的藍領同行不同。 與中國的民工不一樣的是，美國的藍領工人可以綁定一個終生使用的社會保險號，無論是在加州的便利店打工還是在紐約街頭賣熱狗，只要你照章納稅，事關你將來退休金多寡的那些積累都在那裏，不必爲換了城市打工而申請轉移。 但遺憾的是，迄今爲止，中國公民不能享受全國統一的社會保障體系，包括終生一致的社會保險號、社會養老保險跨地域的累計計算制度，以及非地方化的全國社會保險基金管理。其實不只是農民工，流動性很強的白領們也面臨這樣的困惑，如果離開上海去廣州，以前交納的社會保險怎樣轉移？如果想離開公司去留學，之前的積累會不會歸零？雖然，白領們也許不會像深圳的農民工那樣去退掉社保換取現金，但面對這些複雜程序時的左右爲難，並無差別。 更爲重要的是，由地方主導的中國式養老保險體系下，大量社保資金沉澱在不同城市，特別是企業爲員工交納的養老基金，更是天文數字。這種沉澱地方的基金模式，爲中國公民在不同地區自由選擇職業，設置了諸多複雜門檻。 歐洲工業革命期間的經驗證明，被工廠吸引進入城市的農民，大部分將無法迴歸鄉間的田園種植，城市幾乎成爲他們唯一歸途。今天，以工業化帶動城市化來轉移農村剩餘勞動力的發展模式正在中國各地複製，人們離開土地，走向城鎮。這些勞動力在爲中國的高速發展提供動力的同時，也向他們的國家列出一道考題：他們老了之後怎麼辦？ (本文來源：新華網 )
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