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新華網渥太華3月1日電(記者趙青楊士龍)加拿大十分重視對本國整體環境進行系統保護，其中一個重要措施是，先後設立了包括國家公園在內的39個保護區，並推出了一套行之有效的管理辦法。加拿大把“不影響後代享用”作爲所有保護區管理的重要目標。 早在1930年，加政府就頒佈了《國家公園法》。1990年又頒佈了《加拿大的綠色規劃》，把對國家公園的環保工作納入國家整體環境保護的系統規劃，提出將加拿大12%的國土作爲保護空間，保護加拿大野生動植物的多樣性，並加大對加拿大歷史遺產的保護力度。 爲避免地方政府只顧追求經濟效益而盲目開發，包括國家公園在內的自然保護區都直接歸聯邦政府環境部公園局管理，各省、市政府無權決定國家公園的旅遊開發計劃，只享有有限的運營權。具體到保護措施，加拿大提出了三個基本準則：“可持續發展”、“生態完整性”和“紀念完整性”。 “可持續發展”是最重要的基本準則，它要求對保護區的利用“不影響後代享用”；“生態完整性”指的是不僅保護某一生態系統完整無損，還要保證與其毗鄰的生態系統處於生態平衡之中；“紀念完整性”適用於自然遺產和文化遺產地，它要求將歷史的發展過程完整地呈現給公衆。 此外，所有保護區均要確定系統規劃、管理規劃、自然資源管理規劃、服務規劃，保護區必須嚴格按照這些規劃進行保護和管理。 以著名的班芙國家公園爲例，公園面積被劃分爲5種不同區域：絕對保護區(佔4%)、遠離人類活動的荒野區(佔93%)、開展旅遊的自然風景區(佔1%)、戶外娛樂區(佔1%)和旅遊城鎮區(佔1%)。對於人類活動所及的區域，還有很多非常細緻的規定，主要目的是把人對環境的影響減至最小。公園區域內一切建築、設施的規劃、選材和施工均需經聯邦公園局專家委員會覈准，必須符合所在區域環保節能的要求，外觀設計也要與周圍環境和諧一致。 班芙鎮常住居民數量也受到嚴格限制。班芙鎮2005年常住居民約7500人，而公園發展規劃規定，在2030年之前，這一數字不得突破1萬。所有居民對其房產只有使用權，沒有產權。公園區域內禁止建設新酒店，刻意保持接待能力不足的狀態。旅遊旺季時，很多遊客“被迫”在景區外過夜。此外，鼓勵遊客在景區內乘公交車旅遊，減少進入景區的機動車數量。 “不影響後代享用”是一個很高的目標，但並非遙不可及。班芙鎮開發百年，依然一派原生態景象，就是一個很好的佐證。
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