|
2月27日,國家審計署公佈今年第2號文件:《18個省市收費公路建設運營管理情況審計調查結果》,結果顯示遼寧、湖北等16個省市在100條公路上違規設置收費站158個,至2005年底違規收取通行費149億元。按地方政府覈定收費期限和目前收費水平測算,這些收費站點還將收費195億多元。(2月27日《新華網》)
不看不知道,一看嚇一跳。原來這麼多收費站是“黑站”,這麼多的通行費是“黑費”。這些“黑站”或者是未使用銀行貸款、或使用了銀行貸款但已歸還仍設有,或者是在國家明文規定禁止收費的三級公路上違規設置,或者是採取“一站多點”等辦法違規設置,或者是公路未建先收或邊建邊收。手段可謂五花八門。
關於收費公路問題近年來一直爲人所關注,然而收費公路依然我行我素、照收不誤,現在居然嚴重到這種程度,是到該對收費公路進行認真反思的時候了。公路本屬於應由國家建設的公共基礎設施,從世界各國來看莫不如是。我國由於當時地方經濟發展和財政負擔問題,國家推行“貸款修路,收費還貸”的公路建設模式,作爲政府投資建設公路的有益補充,在一定程度上促進了交通建設和經濟發展。但是,現在我國經濟社會已經得到較大發展,各級財政收入更是連年攀高,已經具備了由政府出資修路、還公路“公益性”的條件和財力,那麼以後建設的公路能否不再採取“貸款修路,收費還貸”這種模式?同時,對現有的收費公路加大清理清整力度,把“黑”的抹了去。
當前,個別地方政府之所以對建設收費公路如此熱衷,甚至戀戀不捨,是因爲地方政府從中受益了。在一些收費公路超長收費年限和收費站有錢卻不還貸的背後,我們不難看到部門利益的身影在作怪。一些地方政府顯然將收費站當成取之不盡、用之不竭的自家“銀行”,在收費還貸年限上能拖則拖、能長則長,在還貸款上則能少就少;其次,公路養護及收費成本,在一些地方成了糊塗賬,用於還貸的錢少了,收費站的可支配資金就多了。類似做法其實質是把羣衆出錢修建的公路當成部門謀利的工具,是一種與民爭利、侵害社會大衆利益的行爲。
|