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昨天，全國政協委員、國家旅遊局副局長張希欽在接受記者專訪時透露，備受關注的團體赴美旅遊目前仍在就具體的技術性問題進行商談，預計首個赴美旅遊團最早將在6月成行。此外，張希欽還就中國公民境外旅遊安全表示，我國正在建立“海外緊急救援機制”。
赴美遊有望一團一簽
張希欽介紹，中國加入WTO後，有越來越多的國家成爲了中國公民出境旅遊的目的地，目前全世界已經有90多個國家對中國旅行社組織的旅遊團開放。在與美國商務部門談判過程中，我國主動提出將美國作爲中國公民出境旅遊的目的地，中國公民組團前往美國旅遊，目前雙方已經簽署了備忘錄。現在兩方面還在就一些具體的技術性問題進行協商，預計最早在今年6月份，第一個赴美旅遊的中國旅行團即將成行。
張希欽表示，赴美旅遊正式開放之後，簽證等手續都將進一步簡化，一團一簽將有望實現。“此外，赴美旅遊正式開放後，我們將由最好的旅行團承擔，我們同時也希望美方有指定的旅行社接待，雙方共同負責保障赴美旅遊的健康有序。”張希欽說。
將建“海外緊急救援機制”
張希欽介紹，我國目前對中國公民在境外旅遊期間的人身安全已經有了一些思路。他介紹，在國務院正在制定的緊急救援機制政體框架下，有一個子課題———海外緊急救援機制。對於境外旅遊的中國公民，一旦碰到突發事故，比如自然災害、交通意外，甚至搶劫等極端事件，這個緊急救援機制就將啓動。緊急救援的一個層面是駐外使領館在接到報警後，馬上行動起來，與當地救援機構聯繫進行救援；另一個層面是旅遊團領隊要在正確報警的同時，第一時間展開自救。“保障境外旅遊中國公民的安全，對旅遊團領隊的要求非常高，今後我們將加強對領隊在碰到突發性事件時的自救培訓。”張希欽說，泰國大海嘯時，我國一名浙江領隊就在第一時間帶着旅遊團跑到了飯店的最頂層，避免了危險發生。此外，張希欽還表示，我國將仿效一些發達國家的做法，在國內通過市場手段建立海外的緊急救援中心，爲境外旅遊中國公民服務。
擬禁旅行社收導遊上團費
針對目前旅行社嚮導遊收取上團費，導遊又通過團購將這些費用轉嫁到遊客身上的現象，張希欽表示，上團費本質就是旅遊企業將旅遊團賣給導遊，而導遊又將旅遊團賣給商家。形成這種惡性循環，主要是由於企業出於經營考慮，不願意長期聘用專職導遊，同時導遊市場由於供大於求競爭接團。根據《勞動合同法》，目前正在修訂中的《導遊人員管理條例》將明確禁止上團費，導遊需要和企業簽訂勞動合同，企業必須支付給導遊相應的工資。
馬上就訪
面籤政策可能成赴美遊瓶頸
昨天，華遠國旅市場部負責人孫麗嬋告訴記者，目前旅行社對美國遊的線路已設計完畢，並已有多人預訂，只要旅遊局通知即可正式組團發團。
她表示，根據目前旅行社得到的消息，赴美遊開放後，簽證辦理可能還將採取面籤政策，而這將成爲美國遊一大瓶頸。
她說，面籤將會加大遊客的旅遊成本，屆時估計只有幾個口岸城市的遊客可實現赴美旅遊。“以瀋陽爲例，當地遊客面籤需到北京才能進行，加上來回的路費、住宿費，成本將大大增加。而且以目前美國較高的拒籤率來看，面籤未必一次能夠通過。
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