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政府工作報告提出，2008年全國城鎮新增就業1000萬人。對比往年報告，我們可以看出，這一數字比往年新增就業人數有所增加。
在全國政協委員、四川省勞動保障廳副廳長劉家強的眼裏，今年的就業目標不同尋常。這是就業促進法實施以來第一個全年就業增長目標，而就業促進法側重規定了政府在促進就業中的職責。
劉家強委員指出，爲實現城鎮新增就業1000萬人的目標，各級政府正充分發揮公共就業服務功能，讓包括職業介紹、技能培訓、創業培訓、小額擔保貸款在內的公共就業服務惠及每個勞動者，儘可能多地增加就業崗位。
在市場調節基礎上增強政府促進就業作用的一系列政策已經出臺。近日公佈的《國務院關於做好促進就業工作的通知》將公共就業服務經費納入同級財政預算，保障提供免費的就業服務。縣級以上人民政府建立健全公共就業服務體系，並在街道、社區設立服務窗口。對失業人員、符合條件的進城務工農村勞動者參加職業培訓的，給予補貼。國家扶持的就業困難人員的範圍，從“4050”人員，擴大爲大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續失業一年以上，以及因失去土地等原因難以實現就業的人員。
以創業帶動就業，正成爲城鎮就業的增長點。據勞動保障部數據，每創業成功1人並穩定經營1年以上，平均帶動5人就業。劉家強委員介紹，各級勞動保障部門挑選了一些適合勞動者創業的項目，提供培訓，並用小額擔保貸款支持創業。最新出臺的政策明確，各地可根據實際情況適當提高小額擔保貸款額度和擴大貸款範圍。
此外，經濟快速增長，爲城鎮新增就業目標任務的完成提供了很好的環境和支撐。過去五年間，我國經濟年增長率從10.0%上升到11.4%，城鎮年新增就業人數也從840萬人上揚到1204萬人。
“在當前經濟快速發展的好局面下，在積極就業政策的推動下，是可以完成新增城鎮就業1000萬人目標的。”劉家強委員說。
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