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溫總理在政府工作報告中，分析了我國當前經濟運行中一些突出問題和深層次矛盾，指出了“影響經濟發展的體制機制障礙還相當突出，改革攻堅任務繁重”問題。天津的人大代表和政協委員在審議討論中，也就突破體制機制的障礙提出了許多意見和建議。應該說，改革到了攻堅階段，制度建設已經成爲根本性問題，體制和機制改革進入了深水區，摸着石頭過河已經沒法過了。但是，河必須得過，摸不着石頭也要過河。
天津和全國許多地區一樣，存在着體制不順、機制不活的問題。市委“解放思想、幹事創業、科學發展”動員大會，提出了要着力解決體制機制問題。動員全市上下要以更大的決心、更大的力度推進改革創新，務必在一些重點領域和關鍵環節取得突破，構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的體制機制。
體制要順，機制要活，這是體制機制改革的關鍵點。理順體制，搞活機制，靠什麼？只有靠改革創新。好在我們已經在摸着石頭過河中學會了游泳，我們必須進入改革的深水區去搏擊前行，纔有可能戰勝艱難險阻，必須練就嫺熟超強的水性，纔有可能如魚得水。只要符合黨的十七大精神，符合科學發展觀的要求，我們就要大膽地試、大膽地闖、大膽地幹。不試不闖不幹，體制不會自己順起來，機制更不會自己活起來。
理順體制、搞活機制的改革創新涉及許多領域、系統、行業和環節。既要積極穩健地解決突出矛盾和問題，理順各種利益關係，又要主動穩妥地激發機制的活力和效率，充分調動人的能動性和創造活力。讓每一個領域、系統、行業、環節和每一個人都充滿生機與活力，讓人的潛能得到無保留的釋放發揮，從而讓有利於科學發展的體制機制，爲經濟社會發展提供強有力的保障。
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