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半個世紀以來，歐盟遭遇了一波又一波的移民潮。冷戰時代，上百萬政治難民從前蘇聯逃至西歐；經濟繁榮的20世紀50、60年代，來自後殖民地以及歐洲南部的外來工人也川流不息涌入西歐；90年代，數十萬人逃離巴爾幹地區戰火；而過去十年，上百萬經濟移民進入歐洲尋求美好生活。而今，由於氣候變化已經給一部分發展中國家造成破壞，產生了一種新型難民——“環境移民”，歐盟又需要打起精神迎接這新一波的移民潮。 歐盟對外政策專員貝妮塔·費雷羅-瓦爾德納(BenitaFerrero-Waldner)和歐洲委員會負責外交事務高級代表加維爾?索拉那(JavierSolana)近日發表報告稱，預計今後十年世界上“將出現上百萬環境移民，而氣候變化是導致此類現象的主要動因”。他們指出，遭受全球變暖沉重打擊的部分國家因此會要求國際社會考慮其環境移民問題。他們認爲“歐洲必須充分估計不斷加大的移民壓力”。他們的報告將提交給12日在布魯塞爾召開的歐盟最高首腦會議，此次會議將促使歐洲各國政府認真考慮氣候變化給歐洲安全和外交政策帶來的影響問題。 這兩位官員認爲，氣候變化將給歐洲帶來七個方面的問題，而移民警報僅僅是其中之一。報告稱，雖然全球變暖帶來的直接災害性影響目前尚遠離歐洲，主要集中在貧困人口聚集的南亞、中東、中亞、非洲和拉丁美洲，但歐洲最終仍然將遭受相關影響。 索拉那和費雷羅-瓦爾德納在報告中描繪了一幅很可能破壞聯合國體制的黯淡、混亂的世界新秩序：“氣候變化將惡化現有局勢、加劇緊張關係和不穩定因素”，“氣候變化的核心挑戰在於威脅到脆弱的、瀕於衝突邊緣的國家與地區間的沉重關係”。他們稱，政治和人口問題的激化、南北衝突、全球變暖的因果關係造成的不公正感、耕地減少造成的饑荒、水資源和能源以及其他自然資源引發的戰爭，這些影響會以大量移民的形式出現，世界部分地區的不穩定因素對歐洲安全至關重要， “如果國際組織無法消除這些威脅，那麼國際多邊體制將面臨危機，氣候變化將激發對氣候變化負主要責任的國家與遭受最嚴重氣候變化災害的國家之間的政治仇恨，並造成國家與國際間的政治緊張關係。”報告中還說。報告作者表示，過去一年，聯合國的主要人道主義援助都與氣候變化密切相關。 該報告集中列舉了全球變暖有可能導致的衝突形式。其中包括： 一、“可耕地資源的減少、水源短缺不斷擴散，食品和漁業資源的不斷萎縮，不斷增長的洪水與持續發展的乾旱等問題出現在全球很多地方，”某些地區的可供淡水資源將下降30%，導致農業減產，刺激食品價格和供應短缺，以及民間衝突。“氣候變化將會因爲資源枯竭而激化現有地區衝突”。 二、全球五分之一的人口居住在濱海地區，他們受到不斷升高的海平面以及其他自然災害的威脅，加勒比海地區、中美洲以及中國和印度的東部沿海地區影響最大，“災害和人道主義危機的增加將給捐助國的資源帶來廣泛壓力。” 三、報告還指出，本世紀可預見的主要陸地變化包括海岸線後退、相關國家喪失土地以及土壤荒漠化，其結果將是“威脅有關地區和國家的政治穩定性，在其區域內及邊界地區出現衰敗、移民、和衝突的惡性循環”。類似結果還包括一些局勢脆弱國家的崩潰，種族問題以及宗教衝突和政治上的激進主義。 四、對能源資源的競爭已經成爲引發衝突的一個原因，而且有可能導致衝突繼續惡化，“許多能源儲藏豐富地區都極易受到氣候變化影響，而且，許多石油氣出產國以及面臨嚴重的社會、經濟和人口問題挑戰。” 兩位官員認爲，歐洲需要採取聯合行動以應對上述問題，歐洲面臨的任務將更爲艱鉅。現在歐洲人的平均年齡是39歲，包括俄羅斯在內，歐洲人口占到67億世界總人口的11%。到2050年，該數據將增長7%，歐洲人的平均年齡將超過47歲，而老齡人口的數量將超過兒童數量一到兩個百分點。一個更爲虛弱的歐洲將不得不應付上述問題，而環境移民或許會擴大歐洲的人口數量並使其更爲年輕化。(常旭旻) (來源：人民網環保頻道) (責任編輯：黃芳)
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