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中國正在進入利益博弈時代，『統籌兼顧』將成為協調利益合理博弈的核心思想
『我要做敢於直言、善於直言、勤於直言的農民工代表。』作為歷屆全國人大代表選舉中第一次選出的三名農民工代表之一，當來自四川武勝鄉下在廣東佛山打工的胡小燕代表向《瞭望》新聞周刊表達自己心中的責任和擔當時，標志著一個具有1.5億人的新利益群體，在中國最高國家權力機關中第一次擁有了自己直接的代言人。
『盡管農民工代表人數有些太少，卻是中國社會主義民主政治發展的一個標志性事件，也是和諧社會的一個重要標志。』南開大學教務長、周恩來政府管理學院教授朱光磊在接受《瞭望》新聞周刊采訪時指出：『這一方面說明改革開放以來不斷出現的新興利益階層，開始公開合法地進入了中國政治生活的最高權力領域；另一方面這個相對低調的利益群體能夠在最高權力機關擁有自己的利益代表，說明中國社會政治走向利益群體合理博弈的趨勢越來越明顯。』
改革開放三十年來，社會經濟的發展和進步導致了社會分化，打破了傳統社會結構，也帶來了社會成員的利益分化，不同階層的自身利益需求日益顯著，按高層的表述是『社會利益格局發生深刻變化』。因此，在朱光磊看來，各階層的利益訴求過程中不可避免地產生了矛盾和衝突。不同階層之間的矛盾以城鄉矛盾、地區矛盾、勞資矛盾、行業矛盾、乾群矛盾等形式體現出來，『總體都屬於階層分化誘致的深層社會矛盾，核心是不同階層和群體的利益關系』。
『隨著社會各階層自我意識增強而來的是對自身利益的主動追求，這樣階層之間以利益為核心的矛盾衝突，就從模糊的認識轉變為實際的競爭行為，利益博弈由此產生。』他指出，進入21世紀後利益博弈在國內已成顯性行為，主要體現在『利益集團』的概念得到更多人的認同並流傳，集團利益博弈代替了松散的利益碰撞和競爭。
這位一直致力於研究當代中國各社會階層的政治學教授強調，特別是加入WTO後，目前各種決策所涉及的利益關系調整，都已成為一個多方利益博弈過程，如『兩稅合一』、房地產調控、『官煤』整治、油價上漲、手機漫游費調整等，利益博弈是顯而易見的，『可以說，中國已經進入利益博弈時代』。
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