(二)圍繞黨和國家中心工作諮政建言,促進經濟社會全面協調可持續發展
常委會認爲,圍繞中心、服務大局,是人民政協履行職能必須遵循的重要原則。我們緊緊圍繞制定和實施“十一五”規劃、構建社會主義和諧社會、加強和改善宏觀調控、建設社會主義新農村、建設創新型國家、建設資源節約型和環境友好型社會、調整經濟結構和轉變發展方式等重大問題,提出了許多重要意見和建議。五年來,共受理提案23000餘件,形成視察報告100多份,提出調研報告270多份,組織大會發言4000餘篇,反映社情民意信息6600多篇。其中,關於推進西部大開發、振興東北地區等老工業基地、促進中部地區崛起的建議,推動了國家區域發展總體戰略的完善;關於促進天津濱海新區開發開放、海峽西岸經濟發展、大連大窯灣保稅港區建設的建議,爲這些地區納入國家發展規劃發揮了重要作用;關於推進廣西北部灣經濟區開發與建設的專題調研和協商,對推動西南地區開發開放、完善我國沿海沿邊經濟佈局具有重要意義;關於完善金融和國有資產管理體制改革的意見,對國家金融和國有企業改革的決策和部署具有重要價值;關於促進非公有制經濟健康發展的建議,爲國務院制定促進非公有制經濟發展的指導性文件提供了決策參考;關於首鋼搬遷和曹妃甸工業區建成循環經濟生態工業園區的建議,推動了曹妃甸工業區的建設和發展;關於“三江源”生態保護、退牧還草的調研以及“保護長江萬里行”、“關注森林”等系列活動,有效促進了環境保護和生態建設。
重點圍繞教育公平、勞動就業、收入分配、農村最低生活保障、計劃生育、醫療服務體系建設等問題開展調研,協助黨和政府推進以改善民生爲重點的社會建設。就深化科技體制改革、整合科技資源、提高自主創新能力提出意見和建議,對落實國家中長期科學和技術發展規劃綱要、建設創新型國家起到了積極的推動作用。圍繞國家文化軟實力建設開展專題協商,就公共文化服務體系建設、文化產業發展、中華文化傳承和對外交流、歷史文化名城保護等問題積極建言,對推動社會主義文化建設產生了重要影響。其中,關於崑曲藝術的保護和扶持、南水北調工程中的文物保護、京杭大運河保護與申遺工作等方面的意見和建議,已經轉化爲決策思路或政策部署。
(三)貫徹黨和國家的民族、宗教政策,增進民族團結和宗教和睦
民族關係、宗教關係始終是涉及黨和國家工作全局的重大關係,民族工作、宗教工作始終是關係黨和人民事業發展的重要工作。我們圍繞民族區域自治法的貫徹執行組織視察,推動民族區域自治制度的完善和發展;組織青藏鐵路視察和西藏天然草場保護的考察,推動了相關地區的生態環境建設;連續四年開展武陵山民族地區經濟社會發展調查研討,探索跨省交界少數民族貧困地區連片扶貧開發的新形式;提出發揮新疆優勢、加快經濟發展的意見建議,爲國務院制定關於進一步促進新疆經濟社會發展的若干意見提供了重要參考;開展民族地區人才培養和義務教育、保護少數民族傳統文化等方面的調研,對加快民族地區的教育、科技、文化等社會事業發展作出了貢獻。圍繞貫徹落實宗教事務條例組織考察調研,促進了一大批宗教房產等問題的解決;連續兩年召開宗教界爲構建社會主義和諧社會作貢獻經驗交流會,探索宗教界人士促進社會和諧的途徑和方法;召開中國宗教界紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利60週年座談會,鄭重發表《中國宗教界和平文告》;舉辦海峽兩岸暨港澳佛教、道教界近萬名信教羣衆參加的和平祈禱活動,充分展示中國宗教界促進祖國統一和維護世界和平的真誠願望。
(四)開展促進祖國統一和海外聯誼工作,不斷增強中華民族的凝聚力
常委會認爲,實現祖國統一和中華民族的偉大復興,是全體中華兒女的共同心願,也是需要全體中華兒女共同爲之奮鬥的偉大事業。我們通過多種方式和途徑,積極宣傳黨和政府對香港、澳門的方針政策,及時向港澳委員通報國家經濟社會發展情況和政協常委會議精神,精心組織港澳委員在內地12個省、自治區、直轄市開展視察、考察活動,鼓勵他們爲國家發展獻計出力。高度重視發揮港澳委員在香港、澳門社會政治事務中的作用,探索相關工作機制,支持港澳委員爲維護香港、澳門繁榮穩定作出貢獻。深入學習貫徹胡錦濤總書記關於新形勢下發展兩岸關係的四點意見,認真做好臺灣島內有關黨派團體和各界人士的工作,加強與各界臺胞的聯繫,推動兩岸人員往來和經濟文化交流。舉辦孫中山誕辰140週年紀念活動。支持海外僑胞以各種形式開展“反獨促統”活動,爲推進祖國和平統一大業發揮了積極作用。開展與海外僑胞的聯誼活動,邀請僑胞代表列席全國政協全體會議,組織他們回國參觀考察,組織海外僑胞中的專家學者建言獻策,使政協海外僑胞的團結聯誼工作與參政議政工作有機結合起來。
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