5月31日,塘沽火車站將改造完畢。8月1日,京津城際列車將開進濱海新區。濱海新區在迎來高速列車的同時,也正在期待一個新的鐵路樞紐的出現。南開大學城市與區域經濟研究所李蘭冰在接受本報記者採訪時就表示:鐵路不應是新區發展的短板。
新區客流將井噴
作爲中國最早擁有鐵路的城市之一,塘沽區的鐵路建設在很大程度上是靠貨運而興的。1888年,目前中國完整保存下來的最早的火車站塘沽南站落成,在隨後的近一個世紀內該站一直髮揮着重要作用。之後不久,作爲中國近代工業發展的聚集地之一的塘沽大興工業,天津鹼廠、長蘆塘沽鹽場等工廠的廠區內也都曾是鐵路貫穿,火車轟鳴。
如今,這座背靠大海的城區正在煥發新的榮光,隨着區域的不斷髮展,客運需求量正在與日俱增。濱海新區“十一五”規劃預計,2010年和2020年濱海新區人口規模將達到180萬人和300萬人。也就是說,到2010年,人口淨增50萬,到2020年人口淨增達170萬。
目前,作爲新區核心區重要樞紐站的塘沽火車站運力有限,受缺少始發車、停靠車輛少、預留車票少等問題的限制,客流高峯時發送旅客數大概只在5000人。但隨着人口數量的增加,尤其是大量外來人口的涌入,市民出行的需求將越來越大。天津科技大學、南開大學泰達學院等高校的學生客流,在開發區、保稅區工作的打工流以及經商流、探親流都對新區鐵路出行有着迫切需求。
新區發展的短板?
李蘭冰表示:在塘沽站停靠的列車非常少說明塘沽與我國其他區域的鐵路通道從數量到容量上均非常有限,這種狀況實際上在很大程度上限制了塘沽站鐵路樞紐功能的發揮,使其服務於區域經濟社會發展的作用大大降低,因此這必然會成爲濱海新區的發展短板。
她認爲:鐵路建設在一定程度上可以增強地區的運輸可達性和經濟可達性,完善區域對外聯繫通道,有利於增強區域的集聚能力與輻射能力,促進區域經濟增長。目前,新區的交通基礎設施建設處於較快的發展時期,這將爲新區開發開放以及新區經濟發展奠定堅實的基礎。就新區的交通應該注重鐵路、公路、航空、港口等多種運輸方式之間的協調發展,應儘快形成各種運輸方式間無縫銜接的綜合交通體系。應該注重鐵路運輸建設,儘快改善鐵路難以滿足區域經濟發展要求的狀況,消除鐵路運輸瓶頸,增強區域的對外輻射能力。
改造是最好選擇
“新區目前並不需要新增鐵路交通樞紐。爲了解決新區人流與日俱增,可通過對塘沽火車站和泰達火車站進行車站改造的途徑予以解決。”在談到是否需要建設一個新的鐵路樞紐站時,李蘭冰做出上述表示。
她認爲,新區內現有塘沽火車站和泰達火車站承擔主要的鐵路樞紐任務,之所以難以滿足鐵路出行需求,其主要原因之一在於目前的車站規模過小,出行線路數量和出行線路結構無法與快速增加的新區人流量相協調。基於此,通過現有樞紐改造,很可能在很大程度上緩解新區鐵路所面臨的問題。此外,與對現有樞紐進行改造相比,新建鐵路樞紐一方面可能需要更加複雜的論證過程,在短期內可能無法付諸實踐,另一方面,在通過改造現有設施能夠滿足需求的前提下,新建鐵路交通樞紐可能會造成較大的投資資源浪費。
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