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21 3月8日馬來西亞大選之後,執政聯盟"國民陣線"(國陣)在國會的多數被削弱,其中尤以聯盟內最大成員黨巫統的勢力受打擊最大,反對黨就是以痛擊巫統霸權,來爭取選民支持。如今巫統敗選後的政治效應,已陸續浮現,過去受抑制的皇室勢力,就有伺機再起之跡象。 馬來西亞國體爲君主立憲,實行議會內閣制,在全國十三個州之中,有九州還保留世襲的蘇丹,君主制是國家體制的支柱之一。在過去強人馬哈蒂爾時代,他曾兩次發動修憲,削減這些世襲統治者的特權,如今強人已去,而巫統也遭逢選戰初敗,正是皇權再起之時。 在選後發展中,就有兩個國陣主導的州政權,因當地蘇丹對巫統推薦的州務大臣有意見,導致州政府還無法宣誓就任。其中,北馬一個州政府更發生州務大臣鬧雙包胞的風波,蘇丹不同意巫統中央提出的人選,反而利用當地巫統的派系分歧,拉攏州議員另立人選。而在中部一個改由反對黨上臺執政的州,該州蘇丹還放話,反對委任一名非回教徒出任副大臣,這種舉動不符憲政規範,也有礙民選政府的權限,已引起各界疑慮。 按民主憲政慣例,世襲的君主只是作爲人民團結效忠的象徵,同時扮演維護回教地位的宗教職能,不能幹政或介入民選政府的權限。然而在事實上,由於蘇丹在傳統的馬來裔社會擁有極高地位,所以經常介入政治事務,或從事商業活動。在本屆大選之前,巫統本來有意撤換南馬一州的州務大臣,由於宮廷派的撐腰,最後執政黨也只好作罷。 在馬哈蒂爾時代,世襲蘇丹的影響與地位一度被削弱,巫統甚至發動民粹動員,炮轟這些世襲君主的濫權和生活作風,被視爲馬來新興資產階級與皇室力量的利益衝突。馬哈蒂爾勇於挑戰蘇丹的特權,曾被認爲是健全民主制度的作爲,引來激賞。 然而,世襲君主被削權之後,卻令到巫統一黨獨大下的行政部門,缺乏有力的制衡,在馬哈蒂爾執政後期,其個人威權作風高漲,對國會和司法機制也任意侵蝕。但過去兩年,皇室力量有重新復甦的現象,包括多次對國家司法機制的崩壞發出批評,對首相委任的最高法院院長人選也有不以爲然的表態,換來一些司法界和公民社會精英肯定。在國家陷進禮崩樂壞的處境,他們深信皇室有節制的介入,可對濫權政府發揮制衡作用。 換言之,在巫統政權弱化的時刻,皇室力量的伺機而起,其實是雙刃劍。人們既期望皇室利用其尊貴地位與影響,成爲抗禦國家憲制崩敗的支柱,但皇室若是過度介入政治經濟活動,也會助長封建力量的擡頭,不利民主政治發展。事實上,巫統在本屆大選的挫敗,皇室可能發揮一定的影響,但要是皇室進一步擴權,除了可能引起他們與巫統的衝突,也未必會獲得民意的支持。 (本文由<縱橫週刊>提供,文章觀點僅代表作者意見,不代表本站立場。) (本文來源：21世紀經濟報道 )
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