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曾是重要的糧食輸出地非洲的糧食爲何總是不夠吃 在20世紀60年代初，非洲許多國家糧食自給率爲98%，到了20世紀90年代卻降到50%左右。從1973年到現在，非洲一直是聯合國的糧食救助對象。到底是什麼原因讓非洲的糧食總是不夠吃呢？ 本報特約記者劉國偉 沒能享受到 技術進步成果 據肯尼亞《旗幟報》3月12日報道，聯合國祕書長潘基文在“千年發展目標非洲指導小組”召開第二次會議後舉行的記者會上表示，對非洲的耕作方法進行“綠色革命”，可以緩解糧食短缺問題，潘基文認爲應提供更多資源幫助非洲進行綠色革命。 所謂“綠色革命”，是指從20世紀60年代開始，發展中國家陸續開始了靠先進技術提高糧食產量的做法。 綠色革命在世界範圍內取得了很大的成功，但遺憾的是，非洲卻沒有享受到技術進步帶來的成果，90%的農業生產仍使用簡單的手工工具，農業機械化水平很低。 在人們記憶中，聯合國在糧食問題上呼籲國際社會援助非洲，早已不是第一次。 就在2005年8月，時任聯合國祕書長的安南還在一封公開信中，呼籲國際社會伸出援手，向南部非洲提供70到80萬噸糧食，以幫助那裏的人們渡過當年的糧食危機。 自去年以來，東部非洲地區的形勢很不樂觀，受到當前暴力衝突和惡劣天氣的的影響，索馬里、厄立特里亞、蘇丹(尤其是達爾富爾地區)和烏干達，仍有數百萬人面臨嚴重糧荒。 有鑑於此，近日訪問非洲的聯合國祕書長潘基文才發出瞭如上呼籲。 沒有足夠雨量 支持農業 非洲有47%的地區沒有足夠的雨量支持農業。 在那些少雨的非洲地區，大多數農民種植耐旱作物。可即便如此，靠天吃飯確實不保險。據聯合國糧農組織統計，1998年非洲只有7%的土地配有灌溉設施，遠遠低於世界19.7%的平均水平。2007年的乾旱和降雨失常造成非洲農作物收成極差，估計津巴布韋玉米的產量比2006年減產約44%，萊索托減產約51%，斯威士蘭減產約60%。 由於乾旱與蝗災等病蟲害經常發生，導致顆粒無收，農民缺少可出售的糧食，直接導致農業投資的匱乏，這種匱乏使農民沒有資金購買種子、化肥和農藥等，於是形成了糧食產量低迷的惡性循環。 人禍爲害 非洲農民不容易 除了天災，非洲的農民還得對付人禍。20世紀以來，非洲一直是世界上最爲動盪的地區，40多年來，大約20個非洲國家至少經歷了一次內戰。戰爭一方面破壞了生產力，干擾了農業生產，另一方面加大了農產品需求，使農產品供求失衡的狀況日益惡化。 除了戰爭，人口增長速度超過糧食增產速度也是一種“人禍”。統計數據表明，在1975～1985年間，非洲人口增長率爲3.1%，糧食增產率僅爲1.9%。1975年非洲人均佔有耕地數爲0.62公頃，到2000年則變爲0.32公頃，幾乎減少了一半。 當然，一些國家政府的決策錯誤也可算是“人禍”。世界銀行指出，非洲20世紀60年代在推行工業化戰略的過程中重工輕農，對農業投入特別有限。許多非洲國家長期壓低農產品收購價格，嚴重挫傷了農民生產積極性，極大地妨礙了農業的正常發展。 艾滋病 讓非洲雪上加霜 據聯合國艾滋病規劃署2007年公佈的《艾滋病流行最新報告》，全世界感染艾滋病病毒的人數約有3320萬，而在撒哈拉以南非洲就約有2250萬。 20多年來，艾滋病對非洲糧食生產造成的影響遠遠超出人們的想象，聯合國糧農組織在1994年發佈的“艾滋病與非洲農業的關係”一文中，對這個問題做了詳細闡述： 非洲農業是典型的勞動密集型產業，更容易受艾滋病的衝擊。 首先，農民生病和死亡數量的增加，不但直接減少勞動力，還使照看病人的家屬脫離了生產第一線，服喪期間不幹農活的傳統習俗也造成了農民收入的損失。 其次，非洲一些國家的土地所有權繼承製度是以男性爲中心，越來越多的寡婦在丈夫病死後無權繼承土地，從事農耕困難重重。 最後，艾滋病造成農產品種類的單一化，因爲農民生病和死亡直接影響咖啡和香蕉等需要高人力投入的重要經濟作物的種植，轉而更多地種植甘薯、玉米等需要人力投入少的抗旱作物，這就改變了以往出口優勢經濟作物換取糧食的貿易模式，以至於窮得買不起糧食。 (責任編輯：廖恆)
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