21 3月25日,晴,又到“春旱”時。 山西長治市黎城縣吳家莊水庫建設指揮部辦公室裏,主任兼辦事員的王和平至今無事可做。 吳家莊水庫建設指揮部成立這麼多年來,王和平的工作一直處於“等待上級批示”的狀態。 造成這一結果的正是那一場耗時50餘年,至今沒有結果的山西、河北、河南三省水資源爭奪戰。 而在今年的全國“兩會”上,三省再次正面交鋒。在今年“兩會”上,山西代表團的多位人大代表向全國人大提交了議案,建議加快吳家莊水庫項目審批,但遭到河北、河南兩地代表團的強烈反對。 吳家莊水庫50年之癢 位於山西長治黎城縣的吳家莊,正處於山西、河北、河南三省交界處,同時是中部平原主要河流——漳河流出山西境的最後一站。 早在1957年《海河流域規劃(草案)》出臺時,山西省就有修建吳家莊水庫的想法,但是隨後連續三次向水利部提出,連續三次因遭到河南、河北兩省強烈反對而未獲通過。 最近一輪吳家莊水庫動議發自1993年,其時正是《海河流域規劃》等關於分配漳河水資源的系列文件發出之時。2003年,山西省在上報關於《漳河上游水資源規劃》中再次提出修建吳家莊水庫。 2007年8月,水利部再次召集山西、河南、河北三省就山西省擬建設吳家莊水庫進行座談,但三方分歧很大,會談沒有結果。 山西省之所以強烈想修建吳家莊水庫,與本省也是水資源缺乏省份直接相關。 2008年2月25日,山西省水利廳廳長潘軍峯在全省水利工作會議上指出,山西省全部水資源總量爲123.8億立方米,人均僅381立方米;全省年供水量爲60-65億立方米,人均180-200立方米,不到全國人均值440立方米的一半。 潘軍峯說,山西省全年地表流量爲72-86.77億立方米,但同期每年都有2/3的水流出了山西。 潘軍峯認爲,地表水利用不充分的原因在於山西缺乏蓄洪水庫,汛期來臨時,只能將水放掉。目前山西有水庫731座,總庫容45億立方米。河南水庫總庫容爲396億立方米,河北爲156億立方米,北京接近100億立方米。 修建大庫容水庫是山西提出攔截地表水、利用地表水的一個途徑。 擬建設的吳家莊水庫設計庫容量爲3.61億立方米,可以用於發電、防洪、農田灌溉等用途。 山西代表團的全國人大代表們認爲,建設吳家莊水庫可以緩解長治、上黨等地區工業用水緊張,減輕對地下水的壓力,還具有防洪作用。建立水庫後,以科學的分配水機制來繼續保障下游的河南、河北兩省從漳河用水,是可行的。 爲此,水利部等部門自2007年下半年以後,加快了對吳家莊水庫的審批工作。王和平等山西省水利負責人告訴記者,目前該項目審批進展比較順利,已經到了國家發改委審批層面。 三省爭水 但是對於山西省的說法,河北、河南兩省代表都表示反對。 今年“兩會”上,來自河北的31名全國人大代表聯合提交議案:強烈反對在漳河上游修建吳家莊水庫。 帶頭提交這份議案的是來自河北邯鄲市的人大代表宋福如。宋福如在接受本報記者採訪時表示,漳河是邯鄲市的重要水源,攔截漳河水源將對下游的邯鄲、邢臺等平原城市造成嚴重的水危機。 宋福如介紹說,目前山西省已在漳河上游建設大型水庫3座、中型水庫10座、小型水庫78座,總攔截水量達到了10億立方米,屬於充分利用漳河水資源狀態。 記者獲得的一份名爲《濁漳河吳家莊水利樞紐工程水資源論證及工程管理、經濟評價專題研究報告》說,擬建吳家莊水庫總庫容3.64億立方米,興利庫容2.43億立方米,正常蓄水位825米,汛限水位822.5米。 而宋福如說,吳家莊水庫年平均消耗水量爲8087萬立方米,若其他區域供需水量保持不變,即相當於河北省平均入境水量減少8087萬立方米。由此推算,如果建設吳家莊水庫,則漳河流入河北省的年流量將由15367萬立方米減少到7280萬立方米,減少幅度爲52.6%. 最讓河北省擔心的是,漳河下游位於邯鄲境內的嶽城水庫面臨乾枯。隨着漳河流量逐年減少,嶽城水庫水位逐年下降。設計庫容12億立方米的水庫,如今水存量不到3億立方米。 吳家莊水庫修建後,漳河補充嶽城水庫水量將減少23.6%,則嶽城水庫水資源告急,而此水庫直接關係河北省南部平原地區飲用水的保障。 漳河分爲清、濁兩支,如果山西省在上游建設吳家莊水庫,則下游河北、河南兩省分到的漳河水資源都將大幅度減少。爲此,在水利部組織的吳家莊水庫建設協調會上,河北、河南兩省堅決不與山西省達成一致。 宋福如介紹,由於漳河關係三省水資源分配問題,歷來矛盾糾紛很多。爲保證自己從漳河所獲得的水量,河南和河北兩省又分別在吳家莊地區附近建設了分流到自己省內的引水渠。其中包括著名的河南紅旗渠。 雖然隨後水利部成立了海河委員會來協調三省爭水的矛盾,但是一直到2000年,這個地區仍不時發生三省村民持械鬥毆的事件。宋福如說,如果吳家莊水庫非要建設,勢必加劇該地區的資源矛盾。
|