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3月27日，國家環境保護部在北京隆重掛牌。就在同一時間，由環保部派出的第一個調查組正在重慶探訪。
讓環保部副部長潘岳放心不下的是流經重慶市主城區境內的樑灘河。據當地環保部門去年底的監測結果：樑灘河水質爲劣V類，屬重度污染。
禍首是每年6萬噸直排入河的鴨糞。正是這堆鴨糞，讓國家、直轄市、區三級環保部門和相關政府部門頭痛，也暴露出目前環境執法中權責不清、監管乏力、法律法規滯後等一系列問題。
環保部首次垂直督查
短短4個月間，潘岳先後就一個城市的污染問題做了4次批示，這可能連他自己都感到意外。
2007年11月7日，原國家環保總局(下稱“總局”)機要室電話機要件，反映“重慶樑灘河水嚴重污染”。潘岳批示：“請環監局、報社(注：中國環境報社)、環境記協(注：中國環境新聞工作者協會)閱查並復結果。”
12月4日，總局機要室電話機要件，反映“重慶紅巖河藻類瘋長”問題嚴重。潘岳批示：“請報社、環境記協閱查。”
12月13日，總局信訪辦信訪件及羣衆舉報信，反映“重慶和邦鹼胺實業有限公司生產污染環境”。潘岳批示：“請環監局、報社、環境記協閱查並復結果。”
2008年2月19日，環監局書面報告重慶樑灘河水體嚴重污染問題。2月22日，潘岳再次批示：“同意報告意見，請相關司落實。”
記者注意到，在這份環監局的報告上，簽署意見的除潘岳外，還有5位司、局長。“批示欄”中的各種意見寫得密密麻麻。
新成立的環保部正憋着一股勁。
就在環保部掛牌的前兩天，由該部召開的2008年全國環境執法工作會議剛剛結束。這也是環保部成立以來，首次召開的全國性工作會議。會上，“集中執法檢查城市污水”被列爲2008年環境執法八項工作的第一項，“防治規模化畜禽養殖污染”被列爲加強農村、農業及生態環境監管工作的重要內容。
用環保部一位領導的話說：“對羣衆反映強烈的、掛牌督辦的案件，要查處到位、整改到位，查處一家、震懾一方、影響一片。今年的環境執法要搞幾個重量級的、影響全國的大要案。”
“這次行動正是貫徹全國環境執法工作會議精神的體現。”調查組組長、環境記協新聞部副主任由學韜說。
26日，《第一財經日報》記者在重慶市土主鎮見到由學韜時，他正帶着中央電視臺的兩位記者在當地探訪。“我們已經來2天了，一直在做暗訪。”由學韜稱，這種一竿子插到底的“垂直調查”，就是爲了避免各種干擾，把事實搞清楚。
環境記協提供給記者的一份材料稱：“樑灘河的水質污染不僅嚴重影響流域內工農業生產的發展，而且極大制約着重慶市西部生態農業基地的建設，威脅着下游10萬人民的飲用水健康。”
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