稅收貼近民生
主持人:聽了張總一番話使我們了解到很多稅收知識。劉局,稅收工作怎樣更加貼近民生?
劉健:這個問題在北方網論壇也有網友關注。關注民生、傾向民生、保障民生,是今後幾年各級政府著力要做好的大事。目前,稅制改革的目的和原則仍然偏重於增加財政收入,而體現調節社會分配功能的作用比較薄弱。下一步稅制改革應體現科學發展觀和統籌兼顧的要求,向民生傾斜,進一步保障民生,貼近民生。對於與人們生產生活密切相關的流轉稅、所得稅等,我們要根據其生產成本的增加和改善人民生活以及物價上漲等因素,按照國家稅務總局的要求,不斷提高起征點。這些既體現出政府對民生的關注,也有利於維護納稅人的利益。
對於稅收工作如何貼近民生,我認為:
一是從稅收征管理念上貼近民生。稅務機關和稅務部門應改變單純『監督管理』觀念,樹立『服務管理』觀念,充分理解和尊重納稅人的主體地位。今年是地稅部門的服務年,我們要開展法制、責任稅務、服務稅務活動,構建和諧的稅收征納關系。
二是從稅收宣傳上貼近民生。充分發揮稅務網站和主流媒體的優勢,把政策送給納稅人,組織法律法規培訓,把稅法送到納稅人手中;推行政務公開,凡涉稅事項,以公開為原則,不公開為例外,充分保障納稅人的知情權、參與權、表達權和監督權,提高納稅人的稅法遵從度。
三是從納稅服務上貼近民生。創新納稅服務方式,搞好『一站式』、『一窗式』、延時服務、提醒服務、預約服務。積極開闢工、農、中、建、津行等5個主體銀行經辦網上報稅業務,目前已經有佔全市60%的72000戶納稅人實現了網上報稅,23000個人網上申報12萬元以上個人所得稅,推行了銀聯卡POS機收稅。另外,我們還實行了『首問負責制』,今後稅務部門還要不斷拓展服務內容,為納稅人提供更具個性化的納稅諮詢服務。
四是從減輕納稅人負擔上貼近民生。現在納稅人負擔過重的問題還比較突出,稅務機關要建立長效的『減負』機制,通過鞏固和完善『一站式』服務,進一步簡化辦稅環節;優化辦稅流程,規范涉稅文書,『一戶式』采集納稅人涉稅信息,進一步減少納稅人的紙質資料報送;進一步減並有關辦稅業務,有效解決納稅人辦稅『多頭找、多次跑』、重復報送數據資料等問題;大力發展網上辦稅業務,適當增設服務網點,合理設置辦稅窗口,切實解決納稅人辦稅排隊擁擠的問題;結合納稅信用等級評定,有針對性地提供個性化輔導和管理,解決『一人有病、大家吃藥』問題。
在這裡我還要特別說明一點,國地稅部門從今年1月1日開始,聯合免費為納稅人辦理稅務登記,納稅人在國稅局地稅局任何一個窗口,只要一次申請,一次受理,稅務部門為納稅人頒發一個具有兩個局印章的免費證。
五是從稅收優惠政策上貼近民生。過去五年,地稅部門共為納稅人辦理各項減免稅500多億元,其中僅安置下崗失業人員一項就減免稅2000多億元,第二次提高個人所得稅『起征點』後,本市有近200萬納稅人受益,使70%的工薪職工不用交稅。今後,稅務部門還要不折不扣地落實國家出臺的稅收優惠政策,讓人民群眾切身感受到稅收優惠帶來的實惠。
主持人:就業是改善民生的基本保證,剛纔劉局長介紹了本市投入相當多的稅款解決就業問題,具體有哪些促進就業的稅收優惠政策?
劉健:最近,本市先後制定實施了一系列促進就業再就業稅收優惠政策,包括鼓勵企業安置下崗失業人員的稅收優惠政策,鼓勵自謀職業和自主創業的稅收優惠政策,鼓勵國有企業主輔分離的稅收優惠政策等等。其中……(相關鏈接:下崗失業人員再就業有關稅收政策)。我們要把已經出臺的政策落到實處,同時根據形勢需要,研究制定新的促進政策。
主持人:剛纔,劉局把促進就業的稅收優惠政策介紹得非常詳細,張總。目前,國稅和地稅聯合辦理稅務登記證的情況如何?
張春傑:剛纔,劉局長介紹過程當中已經提到聯合辦證的事情。以前,納稅人辦理稅務登記證時必須到國稅局和地稅局分別去辦理,從今年1月1號開始,國稅和地稅部門實行聯合辦理稅務登記證,這樣較以前有了幾點變化>>>詳細內容
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