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在人們印象中，技術人員申請正高級、高級職稱的情況一般都出現在國有企業，但是在天津開發區，自2005年以來，已有300多名在外資企業、民營企業工作的技術人員通過開發區設立的專門機構取得了國家認可的正高級和高級職稱。據開發區勞動人事局提供的資料顯示，僅2007年，通過該專門機構取得上述職稱的非公企業技術人員就達到了110人。
天津開發區作爲改革開放的前沿，聚集大量外資企業，這些企業掌握世界最先進的技術，工程技術人員也是技術精英，但由於這些企業均按照各自企業制訂的全球標準對技術人員進行考覈和評價，與我國普遍針對國有企業技術人員特點實行的職稱評價標準無法接軌，且很多技術保密，致使外資企業專業技術人員參與國家職稱評定的通過率極低，挫傷了廣大專業技術人員的積極性和創新熱情。這一現象，在區內民營企業中也廣泛存在。
針對這種情況，2005年，開發區勞動人事局制訂出專門滿足外資企業和民營企業特點的職稱評價標準，經報請市人事局批准，成立天津開發區工程技術正高級、高級職稱水平評價委員會，負責開發區和保稅區電子、機械和汽車專業正高級和高級工程師的評定工作，這是全國首個給非公企業技術人員評定職稱的機構，也是在全國範圍內首次將正高級工程師的評審工作授權給區級部門。
評委會成員由開發區重點企業的專家組成，爲此，天津開發區建成專家庫，不斷增加與更新，每年針對不同產業的技術人員職稱評定，均會以抽籤方式從專家庫中選出不同的評委。這些評委處於科研生產第一線，瞭解企業需求和技術人員特點，是對人才評價社會化、行業化的有益嘗試。目前評委庫共有備選評委80餘位，其中僅去年一年就新增33位。
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