王岐山會晤美國財長保爾森
100年前,山西人雷履泰在創建日升昌票號,並對“匯通天下”滿懷渴望之時,還難以想象運作一個大國金融體系運行的複雜與艱難。
100年後,另一位山西人試圖在中國的金融改革中融入他對大國金融的新思考。他叫王岐山,最新身份是國務院副總理,分管國家金融工作。
2008年4月2日,他在履新後第一次走上前臺,與來華訪問的美國財政部長保爾森握手。
這不是他倆第一次握手。10年前,在時任高盛主席的保爾森參與下,王岐山成功地通過債務重組化解了由廣國投、粵海事件引發的廣東金融危機。
如今,跨越10年時空後再次聚首,兩位財金掌門人將討論人民幣升值等關係兩個大國金融命脈的棘手問題。
從組建中金公司的初試牛刀,建行行長任上的銳意革新,到化解廣東危機的一役成名,這位顴骨高高,一臉剛硬線條的金融家的財經生涯,是10年來中國金融改革的所有艱難、壓力和希望的縮影。10年後的今天,面對資本全球化的浪潮,再造富有競爭力的中國金融體系的道路依然漫長。歷史仍然需要王岐山擔當犯險克難,快刀斬亂的強人角色。
“救火隊長”
1997年,亞洲金融風暴爆發,香港經濟遭受重創。危機迅速向香港的後院、中國最大的對外貿易省份廣東蔓延。
金融風暴的衝擊導致香港紅籌、內地國投和負內債各種地方中小型非銀行金融機構發生大面積支付危機。此前的多年間,憑藉政府信用的變相擔保,廣東省各級政府和40多家國投、紅籌和上千家“窗口公司”,向國際商業銀行舉借了遠遠超越償還能力的鉅額外債。
支付危機由此爆發。一時間,廣東金融危急。面對國際國內的追債狂潮,處置稍有不慎,就有可能引發燎原大火,推倒中國金融體系的多米諾骨牌。
此時的王岐山剛剛完成他的人生大轉型——從歷史學者到“三農”專家再到金融家。
39年前,王岐山最初的職業生涯設計並沒有和金融掛鉤。即使是在陝西工作4年後,他在西北大學的課程,也主要是和歷史博物館的實際工作對接。
但或許正是這種歷史學的視野,使得王岐山在中國改革開放大幕開啓後,開始着手研究經濟問題,並撰寫發表相關研究文章,隨即他被調入北京,在國務院、中央有關“三農”問題研究機構任職。如此一做6年。
這爲他1988年履新中國農村信託投資公司總經理,1989年轉任建設銀行(7.35,0.15,2.08%,吧)副行長,實現最直接的二次轉型做好了鋪墊。
1995年8月,他在建行行長任上主導了日後名聲顯赫的中國國際金融有限公司的組建。這是內地首家國際性投資銀行。擔任中金公司首任董事長的王岐山以及他主導的多個投行項目備受國際金融市場關注。
王的建行改革得到了時任國務院總理的朱鎔基的賞識。於是,在1998年的危急關頭,他被中央高層點將,千里南下出任廣東省常務副省長,主管金融,領導處理蔓延全省的支付危機。
王岐山第一天走進廣東省政府辦公室,第一件事就是處理廣國投和粵海的緊急債務。廣國投和粵海不僅自身資不抵債,而且負債額超過省政府可以考慮的支付能力。
在內部的激烈爭議中,王岐山拿出一個既乾脆又顯大局觀的方案,即,不向中央伸手,不給香港添亂,抓一個——重組粵海、放一個——讓廣國投破產。
王岐山的方案體現了中央高層關於金融改革的原則——關閉嚴重資不抵債的廣國投,爲的是政企分開,“誰的孩子誰抱走”,改變過去政府替國有金融機構償還債務的做法,終結政府信用和企業信用不分的道德風險時代。
而保住同樣資不抵債的粵海,則是“超過了純粹的經濟考慮”。“粵海是境外集團公司,涉及5家上市公司,我們要考慮香港市場的穩定。不想給香港的股市添加混亂。”王岐山向債權人和媒體解釋說。尖峯對決
然而,廣東省政府對粵海和廣國投的處置決策卻引發了軒然大波。
此前的多年間,中國特色的官商一體使國際債權銀行領會了一個潛規則——借錢給“窗口公司”就是借錢給中國政府,是最安全的主權債務。誰也不相信中國政府會在一夜之間掀翻歷史悠久的潛規則,不再爲一家自己全資擁有的公司買單。一時間,憤怒,抗議,威脅,反彈的巨浪來勢猛烈。
無法接受現實的債主們聯合起來,向王岐山的意志力發起衝擊,叫喊着要廣東省政府“百分百償債”,而且馬上要現金,否則就要將粵海清盤,“大家同歸於盡”。更有國際銀行家放言,將停止向中國發放貸款。
此時,一個叫保爾森的美國人幫了王岐山一個忙。保爾森時任高盛主席。在王看來,面對170餘位國際債權人,不可能由內地政府官員單幹,必須要有具備國際權威的金融機構參與。於是,王岐山拍板聘請高盛作爲粵海重組的顧問。在保爾森和高盛的參與下,廣東省政府終於和國際債權人坐下來,就粵海重組展開曠日持久的談判。
當談判陷入僵持時,王岐山展示出他的鐵腕作風,在1999年6月底,面對債權銀行無休止的討價還價,王岐山宣佈,廣東省政府自7月1日起停止代粵海償付貸款利息。
面對那些大吵大鬧、威脅說要“控告”中國政府的國際債主,王岐山也放出硬話:“你們可以去告,上哪都可以,在國內、在廣東省肯定贏不了,到國外我也願意奉陪!”
這場高強度的國際博弈,王岐山贏了。1999年1月10日,廣國投破產關閉。2000年12月,經過艱苦談判,廣東省政府和國際債權人就粵海重組達成協議。
一抓一放的同時,廣東省政府向央行借款380億元,重組和關閉廣東省內800多家地方中小型非銀行金融機構。廣東金融最終轉危爲安。
從廣東金融危機到後來的北京非典戰役,數戰歸來,王岐山贏得了“救火隊長”的美譽。
履新大考題
今年3月,已身爲中共中央政治局委員的王岐山,以山東省人大代表的身份出席了全國兩會,他詼諧地公開介紹自己的狀況是“讀書學習、認真思考、待業上崗”。終於,在度過了3個月“待業”之後,60歲的王岐山出任主管金融的新一屆國務院副總理,準備開啓他的大國金融謀略。
他首先要面對的,是在全球化和金融市場開放浪潮下競爭乏力的中國金融業。中國主要的商業銀行多年來積累了天文數字的不良貸款。2006年一季度末,主要商業銀行不良貸款率爲8.3%。這是官方的數據。而民間估計則要高得多。
國有銀行改革在整個金融業改革棋盤上舉足輕重。過去兩年間,隨着建行、中行、工行、交行相繼改制並上市,改革取得突破性進展。但銀行上市後完善公司治理,加快轉變經營機制的任務依然艱鉅。
農行及政策性銀行改革的啓動,是王岐山下一步的關鍵戰役。按照部署,中國農業銀行將實行整體改制;國家開發銀行也將啓動改革,全面推行商業化運作,對政策性業務實行公開招標制,從而拉開政策性銀行改革的大幕。
此外,金融監管體制改革的棘手難題也擺在王岐山面前。
在王岐山履新前後,國內關於統一金融監管的呼聲日益高漲。金融混業經營已廣泛進行,而相應的綜合監管體制尚未建立,仍然分處在銀監會、保監會、證監會的多頭管理之下。
今年兩會開始推行的大部制改革未涉及到金融領域。如果目前還做不到綜合監管,是否可以先建立更爲有效的協調監管機制作爲過渡?這是對王岐山施政智慧的考驗。
相比於這些中長期的戰略謀劃,來自證券市場的挑戰或許更加迫在眉睫。王岐山履新之際,中國股市正經歷嚴峻的暴風雪。自去年11月以來,上證指數已在不到半年內下跌40%。關於政府是否應當出手救市以保衛股權分置改革成果的爭論沸沸揚揚,王岐山上任後將作何抉擇成爲市場關注的焦點懸念。
實際上,早在2007初,王岐山訪問英國金融城時,他就對媒體坦言,“作爲新興市場,中國的資本市場一定會有挫折,一定會有毛病,但也一定會更加開放,一定會不斷健康成長。”
|