|
昨日(4日)，湖北省政府召開第一次廉政工作暨加強政府執行力建設工作會議。本屆政府將採取一系列硬措施強化政府機關的執行力，包括建立“決策責任追究”、“過錯責任追究”、“領導督辦”等長效機制。
決策失誤不能讓納稅人買單
省委副書記、省長李鴻忠說，要健全決策機制，重大決策集體討論決定，涉及人民羣衆利益的重大決策要公開徵求意見，使政府決策能夠體現人民羣衆的意志、符合人民羣衆的利益。
他特別指出，今後省政府要建立“決策後評價”、“反饋糾偏”和“決策責任追究”等制度。決策正確與否，要根據效果評估；對決策不合實際的，要儘快糾正，儘量減少失誤。
他說：“決策失誤，甚至當時決策程序有問題，最後造成損失，一句‘付學費’就了結了，今後要杜絕這種現象。國家有賠償法，我們就要賠償。賠償用誰的錢呢？是納稅人的錢、人民的錢。用人民的錢，去爲自己決策不當付學費，這要負責任的。”
據悉，省監察廳、省人事廳將着手製訂《湖北省行政機關工作人員過錯責任追究辦法》。
領導督辦領導成爲機制
省政府決定，從省政府到省政府各部門，將建立領導督辦機制。
在省政府層面，建立省長督辦副省長、副省長督辦部門一把手的機制；在省政府辦公廳層面，建立祕書長督辦副祕書長、副祕書長督辦分管處長的機制；各部門均要建立一把手督辦副職、副職督辦分管處長，一級督辦一級、一級對一級負責的執行落實機制。
李鴻忠說，行政問責制度是強化行政監督的主要形式。要實行以行政首長爲重點的行政問責和績效管理制度，把行政不作爲、亂作爲和嚴重損害羣衆利益的行爲作爲問責的重點。他要求有關部門要抓緊制訂《湖北省人民政府行政問責辦法》。
“一個單位的執行力有問題，首先是這裏的領導有問題。因此必須建立領導督辦機制，強化領導責任。”省委常委、常務副省長李憲生說。
開展教育避免野蠻執法
會上指出，近年來我省依法行政取得明顯成效，但各級執法中依然存在不少問題，執法理念不清，效率低下，甚至野蠻執法、製造事端，如近期天門、洪湖少數城管執法人員因執法粗暴或執法不當，引發死人的惡性案件，造成惡劣的社會影響。
省政府決定，即將在全省基層執法單位中，集中開展一次以“依法行政、執法爲民”爲主題的文明執法教育活動，爲期4個月。
李憲生直陳四大“執行不力症”
省委常委、常務副省長李憲生昨日在會上指出，近年來我省在轉變政府職能、改變行政審批等方面取得了初步成效，但在少數部門、少數工作人員身上仍然存在四大“執行不力症”。
激情缺失，幹事創業精神不足。他說，部分領導幹部和機關工作人員缺乏幹事創業的激情，習慣以傳統的思維方式辦事思考，具體表現在：安於現狀，因循守舊，不求有功，但求無過，只求過得去，不求過得硬，滿足於當太平官、做太平事；主觀能動性差，遇事難字當頭、遇難退字當頭。
作風漂浮,衙門習氣嚴重。李憲生指出，一些幹部坐而論道，好大喜功，好做表面文章，只唯上不爲下，不怕羣衆不滿意，就怕領導不注意，部署工作轟轟烈烈，抓起落實虎頭蛇尾；一些部門領導喜歡以會議和文件代替落實，把開會當作落實的完成，把發文當作工作的終結；有些部門和幹部習慣於輕車熟路的一般性工作，對於調查研究謀劃思路的工作提不起興趣，關門辦公，高高在上。
自由散漫，本位主義問題突出。李憲生說，一些部門缺乏大局意識和責任意識，甚至把部門利益凌駕於全局之上，執行政令以部門利益爲出發點，對省委省政府部署的工作有利的就爭，麻煩的就推；部門間不注重協調配合，各自爲政，互不通氣，影響到工作的整體效率。
效率低下，服務質量差。李憲生總結爲“四慢”：“一些部門和幹部對發展機遇認識慢，對上級政策理解慢，對新生事物接受慢，推動發展動作慢，既不善於跑步爭取項目資金支持，也不善於用改革的辦法、開放的辦法、發展的辦法、市場的辦法解決發展中的難題和問題。”
他還形象地概括一些部門的“審批經濟”：“管得多卡得死，該放的不放，或瘦放肥不放，明放暗不放；一些幹部服務意識差，企業和羣衆到機關來辦事不熱情不周到，甚至人爲設卡，本來馬上能辦的事非要等一等、研究研究，羣衆跑來跑去，領導踢來踢去，部門轉來轉去，開會議來議去，最後問題還是沒有解決。”
◆特寫
省長現場抓會風
“政府機關必須在抓作風上狠下功夫，比如今天開這個電視電話會，個別縣的作風問題就暴露出來。”在昨日召開的省政府第一次廉政工作暨加強政府執行力建設工作會議上，省委副書記、省長李鴻忠現場抓會風。
李鴻忠說，三分戰略，七分執行，政府機關的執行力要通過方方面面體現。比如這次電視電話會開到市、縣一級，他認真觀察了各個分會場的情況，發現整體開會面貌都有很大改觀，以往個別縣級會場煙霧繚繞、東倒西歪的情況，現在有了明顯進步。
“但是，我發現，大多數市級會場比縣級會場會風要好，極個別縣裏對作風還是不夠重視，抽菸的、打哈欠的、進進出出的，沒有參會領導幹部的樣子。”
李鴻忠說，對於各級領導幹部來說，開會就是上崗，爲官要像官，全省上下要一起努力，不能形成“邊際效應遞減”，越到下面作風越鬆散，只有作風端正了，政府纔能有強大的執行力。
|
