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解放思想 創新建設世界一流大港
天津港(集團)有限公司黨委書記、董事長 於汝民
市委開展“解放思想、幹事創業、科學發展”大討論活動，是全面貫徹黨的十七大和十七屆二中全會精神、深入貫徹落實科學發展觀、認真學習貫徹胡錦濤總書記考察天津工作時重要講話精神的重大戰略舉措，對全市進一步加快改革發展具有極其重要的指導意義。我們要認真學習領會張高麗書記的講話精神，按照市委的統一部署，切實加強領導，認真安排部署，深入紮實地搞好大討論活動，確保取得實實在在的效果，全面加快世界一流大港建設，爲推進濱海新區的開發開放，促進天津科學發展和諧發展率先發展做出新的更大的貢獻。
1統一思想、提高認識，進一步增強解放思想、改革創新、幹事創業、科學發展的緊迫感和自覺性
近年來，天津港在市委市政府的正確領導下，自找壓力、頑強拼搏，實現了跨越式發展。但是，與國內外迅速發展的形勢相比，與市委市政府的要求相比，與先進地區的發展相比，與國際上發達國家的先進港口相比，與社會各方面的期望相比，天津港還存在着很大的差距，必須找準定位、明確任務、認清形勢，科學地審視、謀劃和推進港口的發展。
1、深刻認識市委市政府對天津港的新要求
黨的十七大特別提出，濱海新區要更好地發揮在改革開放和自主創新中的重要作用，提高區域的國際競爭力，成爲帶動區域發展的經濟增長極。天津港是國民經濟的重要基礎設施，是濱海新區的重要功能區，要站在實施國家戰略高度，深刻認識市委市政府的新要求，增強責任感和緊迫感。第一，市委市政府要求天津港建設成爲世界一流大港。市第九次黨代會提出“要建設世界一流大港，發展內陸無水港，建成面向東北亞、輻射中西亞的國際集裝箱樞紐港和我國北方最大的散貨主幹港”，必須不斷加快港口建設，努力實現規模化、國際化和現代化，爲天津建設國際港口城市發揮應有作用。第二，市委市政府要求天津港增強對區域經濟發展的輻射力、影響力和帶動力。天津港具有向內陸和海外雙向輻射的功能，要進一步把航運功能、物流功能、貿易功能、保稅功能向內向外延伸，增強對區域的服務輻射帶動作用。第三，市委市政府要求天津港成爲現代服務業的聚集區。特別是加強東疆保稅港區和國際貿易與航運服務區建設，大力發展國際中轉、國際配送等服務，聚集航運要素，進一步提升濱海新區的國際影響力和輻射力。第四，市委市政府要求天津港建設成爲綠色生態港口。港口的生態景觀質量直接影響天津及濱海新區的對外形象，這就要求我們在港區的綠化美化、生態景觀的建設上要在全市起到示範帶頭作用，爲天津建設生態城市，濱海新區建設宜居生態型新城區做出貢獻。
2、深刻認識國內外形勢的新變化
從國際經濟來看，經濟全球化和區域經濟一體化快速發展，資源在全球範圍內進行配置，各種生產要素加速向港口聚集，國際性港口逐漸成爲國際資源的配置樞紐，也對港口自身提出了更高要求。一是隨着國際航運船舶的大型化發展趨勢，對港口的設施設備現代化、作業效率、集疏運能力等多方面都提出了更高的要求。二是隨着全球物流供應鏈一體化，要求港口不斷拓展功能，從單一裝卸到物流、商流、資金流、技術流、信息流全面整合，向以資源配置爲主的第四代港口邁進。三是隨着國際貿易和區域經濟合作不斷加深，要求港口加快國際化步伐，更好地參與國際競爭與合作。從國內經濟來看，一方面我國經濟呈現由南至北的梯次發展態勢，以京津冀爲核心的環渤海地區正在成爲繼珠三角、長三角之後中國經濟新的增長極，特別是天津濱海新區的開發開放納入國家總體發展戰略佈局，大開發、大開放的熱潮正在形成。另一方面，爲防止經濟發展由偏快轉爲過熱，國家將進一步加大宏觀調控力度，近期要實施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策，信貸規模的緊縮對天津港的基本建設帶來了一定困難。因此，天津港既面臨着千載難逢的歷史機遇，同時也面臨着許多新的課題和挑戰。
3、深刻認識我們同國內外先進港口的差距
當前，國際先進港口積極適應經濟全球化和區域經濟一體化的要求，通過構築全球的物流網絡，發展速度很快。全國沿海各港都在以更加開放的思路、更加寬廣的視野，進一步加大投資力度，制定更加宏偉的發展目標，發展勢頭十分強勁。天津港在發展理念、經營模式、管理體制和機制、管理的現代化手段、現場管理的水平等方面距離國際知名的跨國公司以及國內外先進港口還有很大的差距。
面對前有標兵、後有追兵的激烈競爭態勢，不進則退，小進也是退。我們沒有絲毫驕傲自滿的資本，決不能有停滯不前的想法，更不能有夜郎自大的心態。今後一個時期，天津港要深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七大精神，按照市第九次黨代會的部署，不斷改革開放，向國際化港口邁進，進一步發揮對外開放的門戶作用；要大力發展港口裝卸、國際物流、港口綜合服務和港口地產“四大產業”，在天津建設國際港口城市和濱海新區建設北方國際航運中心和國際物流中心過程中發揮核心載體作用，在建設高水平現代製造業和研發轉化基地過程中發揮重要基礎設施支撐作用；要繼續提升服務功能，在天津建設北方經濟中心過程中發揮對腹地區域的輻射、影響和帶動作用；要大力推進生態港口建設，在天津建設生態城市及濱海新區建設宜居生態型新城區過程中發揮窗口示範作用。
面對逼人的形勢，開闢新思路、創建新體制、提出新舉措，比以往任何時候都緊迫，我們一定要把思想認識行動高度統一到市委市政府的要求上來，統一到建設世界一流大港的各項工作部署上來，進一步增強危機感、緊迫感和責任感，團結一心、只爭朝夕、全力以赴，牢牢把握髮展的主動權，形成解放思想、改革創新、幹事創業、科學發展的生動局面。
2解放思想、更新觀念，爲推進天津港各項事業的發展提供保障
解放思想是黨的思想路線的本質要求，是發展中國特色社會主義的一大法寶，是我們適應新形勢、應對新挑戰、認識新事物、完成新任務的根本思想武器。經過多年的實踐，我們也深深感到思想解放的程度決定發展的速度，觀念創新的強度決定改革創新的力度。我們要按照市委的部署，緊密聯繫思想和工作實際，在認清形勢任務中解放思想，在比學先進、查找差距中解放思想，在更新觀念、改革創新、幹事創業中解放思想。
一是要進一步轉變思想觀念。近年來，天津港先後開展瞭解放思想大討論活動和讀書研討活動，其目的就是引導全港員工進一步解放思想、更新觀念、搶抓機遇、加快發展，取得了一定成效。我們認爲，天津港同發達的地區和先進的港口相比不僅僅是指標上的差距，更重要的是觀念上的差距，我們的一些幹部員工還存在看成績多、看問題少，看進步多、找差距少，在困難面前強調客觀原因多、查找自身不足少的情況；有的同志滿足於已取得的成績，故步自封，小富即安，缺乏繼續前進，銳意進取的勇氣；有的工作標準低，只求過得去，不求過得硬；有的患得患失，遇事先考慮個人或自己小團體的利益；有的思想懶惰，不願學習新知識，缺乏新舉措；有的待遇高、條件好了，反而消磨了迎難而上、開拓創新的銳氣。這些觀念在一定程度上制約了港口的發展，必須通過解放思想，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，跳出天津港看天津港，自覺地把港口的發展放在經濟全球化的背景下去認識，放在天津市發展大格局中去思考，放在濱海新區發展戰略上去謀劃。
二是要深化體制機制改革。深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，要求我們繼續深化改革開放，以改革促發展。張高麗書記指出，天津的改革已經進入攻堅階段，制度建設是根本性的。要敢趟改革的深水區，敢碰改革的關鍵點。特別提出凡是符合科學發展觀要求的，凡是符合國際通行做法的，凡是有利於激發創造活力加快發展的，都要大膽地試、大膽地闖。矛盾是繞不過去的，困難是迴避不了的，問題遲早要解決，早晚得改，不如早改。在天津港發展的關鍵階段，如何使天津港在現有的基礎上再跨上一個新的臺階，如何提高天津港發展的層次、質量和水平，關鍵在於改革創新，今年我們在全港開展“改革創新年”活動，就是要以更大的決心、更大的力度推進改革創新，通過改革不適應形勢發展的體制機制，着力解決當前體制機制中的突出問題，特別是突破一些關鍵制度上的瓶頸，構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利於科學發展的體制機制，爲天津港的新跨越提供堅實保證。
三是要保持奮發向上的精神狀態。想幹事、能幹事、幹成事，必須具備良好的精神狀態。領導幹部精神狀態的好壞，會直接影響員工積極性、創造性的發揮，影響各項任務指標的完成。張高麗書記在動員大會上提出許多同志一心撲在工作上，“五加二，白加黑”。天津港在國際貿易與航運服務中心建設過程中也涌現出了“早七點上班、晚七點下班、一週工作七天”的“三七”式好乾部，在東疆保稅港區建設中，也形成了質量第一、尊重科學的理念，好中求快、勇於創新的膽識，背水一戰、不畏艱難的氣魄，團結協作、堅韌不拔的精神，受到了社會各界的肯定，凝結成了“特別能吃苦，特別能戰鬥，特別能奉獻”的東疆精神，這是我們的寶貴精神財富。面對新形勢、新任務，天津港的各級領導幹部要始終保持蓬勃向上的朝氣、開拓進取的銳氣、不畏艱險的勇氣、爭創一流的志氣，攻堅克難、開拓前進，紮實做好各項工作。
四是要進一步轉變工作作風。解放思想，不能停留在口頭上，關鍵要落實到具體行動上，體現在實際成效上。工作要全面上水平，必須堅持一切從實際出發，大力弘揚求真務實的精神，反對形式主義、官僚主義，把心思用在見成效上，用心把握、用心工作、用心落實。要進一步加強機關作風建設，轉變工作職能，機關幹部一定要克服辦事拖拉、高高在上、對基層服務不到位的問題，要深入基層、深入羣衆，瞭解實際情況，掌握第一手資料，真正爲基層解決實際問題。集團公司領導班子對執行市委市政府的工作部署要不折不扣地堅決執行，各基層單位落實集團公司的工作任務也要雷厲風行、令行禁止。各項工作都要堅持高標準嚴要求，腳踏實地，真抓實幹，幹在點子上，幹出高水平，幹出新業績，經得起實踐、羣衆和歷史的檢驗。
五是要進一步提高領導工作能力和水平。領導幹部是黨的事業的骨幹，擔負着發展一方、穩定一方、造福一方的重要職責。面對新的形勢、新的任務、新的矛盾、新的問題，對領導幹部的能力和水平提出了更高的要求。市委特別強調，要切實提高各級領導班子和領導幹部貫徹落實科學發展觀的本領，進一步推動事業發展的開拓創新能力。我們一定要認真貫徹落實，不斷激勵各級領導幹部增強開拓創新的意識、拓展開拓創新的思路、提高開拓創新的本領。不斷提高科學判斷形勢的能力、快速應變的能力、組織協調的能力、科學決策的能力。各級領導幹部要勤奮學習，積極參與讀書活動，養成勤於學習善於思考的習慣，不斷提高自己，努力增長才幹，真正成爲推動港口發展的組織者、實踐者。
3推進天津港又好又快發展，努力使各項工作走在前列
形勢的發展要求我們在解放思想上邁出新步伐，在堅持改革創新上實現新突破，在推動科學發展上取得新進展。我們要按照胡錦濤總書記對天津提出的“兩個走在全國前列、一個排頭兵”的要求，努力使天津港的各項工作走在濱海新區的前列，走在全市的前列，走在港口行業的前列。
1、加快發展速度，提高經濟總量，在增強綜合實力方面走在前列。
2008年要力爭港口吞吐量突破3.5億噸，集裝箱吞吐量突破850萬標準箱，並使集裝箱增長率高於全國平均增長水平。特別是要以新思路、新招法、新舉措加大集裝箱市場的開發力度，年內新闢建4個“無水港”，同時重點加強鐵路運輸班列化和亞歐大陸橋建設，形成覆蓋腹地的物流網絡體系。2009年，港口吞吐量要達到4億噸，實現再用兩年時間躍上一個億噸臺階，集裝箱吞吐量超過1000萬標準箱，爲完成到2012年集裝箱吞吐量達到1500萬標準箱的目標打好基礎。
2、大力發展四大產業，完善港口功能，在增強對腹地經濟輻射帶動方面走在前列。
要按照市政府工作報告的要求，加快構築高層次產業結構，帶動產業優化升級。一是大力發展港口裝卸業。加快30萬噸級原油碼頭等重點建設項目的進度，不斷擴大規模，提高等級，提高綜合能力。二是大力發展國際物流業。加快建設天津港的內陸物流網絡，高標準地建設好港口物流中心和配送基地，逐步形成以天津港爲樞紐的物流中心。三是大力發展港口綜合服務業。建設好國際貿易與航運服務區、東疆保稅港區兩個現代服務業重大項目，同時在物業管理、餐飲及旅遊服務等方面實現重點突破，形成品牌。四是大力發展港口地產業。加快港區造陸，爲天津港發展港口裝卸業、國際物流業、港口綜合服務業提供必要的發展空間，提供後續資源。
3、開發建設好四大港區，在提高規劃建設水平方面走在前列。
開發建設好天津港北疆港區、東疆港區、南疆港區和臨港產業區是市委市政府交給我們的光榮任務。從規劃上，要按照世界一流的標準做好四大港區的規劃，充分體現前瞻性、科學性和整體性，努力實現區域的可持續發展和區域內產業的集羣化發展。從功能定位上，四大港區功能要錯位發展、優勢互補。在健全完善北疆港區功能的基礎上，東疆港區以發展集裝箱業務爲主，南疆港區以發展大宗散貨及液體化工品爲主，臨港產業區以發展重裝備製造爲主。從開發次序上，四大港區的開發建設既要全面展開，又要梯度推進。從項目推動上，四大港區規劃的制定和完善要不斷細化並落實到項目上，形成若干主體項目和重大項目羣，用項目投資來帶動港口發展。
4、擴大對外開放，加快國際化步伐，在提高對外開放層次和水平方面走在前列。
要以資本爲紐帶，廣結戰略聯盟。瞄準世界500強企業、跨國經營的國際前20強船公司、前10強碼頭運營商、大的貨主及物流企業，合資成立一批大型的、競爭實力強、盈利水平好的碼頭經營及物流企業，進一步擴大天津港的國際影響。要開發建設好東疆港區，把它建設成爲濱海新區開發開放政策的先行先試區、現代服務業的集聚區和生態宜居的景觀示範區。特別是要實現東疆保稅港區功能開發的重大突破，在國務院批覆“五大功能”的基礎上，積極先行先試，努力建成我國大陸第一個自由貿易港區，在廣泛參與國際競爭與合作、建設我國北方對外開放門戶中發揮更大作用。
5、深化改革創新，在綜合配套改革方面走在前列。
在體制機制改革創新方面，要按照國家對濱海新區綜合配套改革的要求，抓住影響和制約港口快速發展的突出問題，重點突破、先行試驗一些重大改革措施。在體制改革方面，要加快建立完善適應集團化經營、“四大產業”發展及上市公司規範運作的集團管理結構、業務管理體制；在機制改革方面，要建立適應市場經濟發展、增強企業活力的用人機制、收入增長機制、考覈分配機制、股權激勵機制、科學民主決策機制；在投融資發展方面，要充分利用濱海新區金融政策先行先試的優勢條件，通過國際、國內兩個資本市場，進行大規模的資本運作，特別是跨地區、跨產業的資產重組、收購、兼併等，打造千億級企業，還要充分發揮財務公司的平臺作用，打破常規發展模式，探索進入物流金融等新的業務領域。要通過實施各項改革，構建充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制，爲港口的發展提供強有力的保障。
6、要加強港口綠化、美好及景觀建設，在生態港口建設方面走在前列。
要採取更加有力的措施，使天津港的環境面貌每年都有新提升，每年都有新亮點。要有效控制港口作業各環節的污染，特別是做好南疆港區及散貨物流中心區域的防污染工作。制定生態港口專項規劃，加強港口綠化、美化及景觀建設，針對重點區域、重點線路、重點部位，做到高標準規劃、高水平建設，提升港區景觀水平，使天津港不但成爲天津市經濟發展的亮點，而且要成爲建設生態宜居城市的新亮點和示範區。
7、加強和諧港口建設，在促進社會和諧方面走在前列。
要按照胡錦濤總書記對天津“促進社會和諧方面走在全國前列”的要求，加快推進和諧港口建設。要堅持以人爲本、科學發展的思想以對國家和人民高度負責的精神，正確處理好改革發展穩定之間的關係，更加註重各方面的利益協調，更加註重員工收入的增長和積極性的發揮，更加註重企業文化的深入建設，更加註重港口的安全穩定，真正做到和諧港口員工共建，和諧港口員工共享。要抓緊制定集團公司加強和諧港口建設的指導意見和具體措施，從體制機制上保證和諧港口建設取得實實在在的成果。
8、加強幹部人才隊伍建設，在營造幹事創業氛圍方面走在前列。
要進一步完善對處級領導班子和領導幹部考覈工作體系，建立領導班子定期分析制度、領導幹部向上級述職制度以及領導幹部考試製度等。真正造就一支政治覺悟高、思想解放、眼界開闊、作風紮實、能幹大事的幹部隊伍。要加強人才的培養、引進，特別是加大對高端人才引進的力度。加快實施人才引進、後備幹部、先進典型等三個“十百千”工程，進一步構築港口人才優勢，營造有利於人才脫穎而出，幹事創業的良好氛圍。
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