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新華網新德里4月9日電(記者廉海東文建李保東)爲期兩天的第一屆印度-非洲論壇首腦會議9日在新德里閉幕，會議通過了《印度-非洲合作框架協議》和《德里宣言》兩個綱領性文件，勾畫出印非在21世紀加強雙邊經貿活動、建立夥伴關係的新藍圖。
《德里宣言》共23點，是一個全面涵蓋印非雙邊關係的政策性文件，內容涉及聯合國改革、氣候變化、世貿組織多哈回合談判以及共同應對恐怖主義等方面。《德里宣言》表示，印非將全方位建立和發展夥伴關係。
雙方在《印度-非洲合作框架協議》中確定了今後一個時期的合作重點，涉及經濟、政治、科技、社會發展、旅遊、基礎設施及能源環境、媒體交流等領域。框架協議幾乎包括了所有可合作的領域，且內容詳細具體，可操作性強。雙方在協議中表示，今後一年內將制訂共同行動計劃並建立相應機制來履行協議。
印度在會議上宣佈將爲34個最不發達非洲國家提供免除貿易關稅的貿易優惠安排，免稅範圍涵蓋印度目前關稅項目的94%。印度還承諾，在未來5年，印度進出口銀行將爲印非雙邊及非洲內部經貿往來提供54億美元的信貸支持，鐵路建設、信息技術、通信和能源以及生物醫藥等領域將優先獲得支持。
歷史上，印非在反抗殖民主義的鬥爭中曾相互支持，印度獨立後又對非洲國家的民族解放鬥爭提供幫助。儘管如此，印非關係發展迄今主要表現在貿易往來上。印度官方數據表明，2001年，印非雙邊貿易額僅爲55億美元，2007年雙邊貿易額上升到300億美元。
印非關係陡然升溫並非偶然。雙方都認識到，在21世紀僅僅發展經貿關係是不夠的，需要拓展雙邊關係的領域，在許多國際事務中，特別是聯合國改革問題上，印非均可相互合作與支持。
峯會上，印度和與會14個非洲國家政府首腦在發言中表達了加強經貿活動、建立夥伴關係的願望。南非總統姆貝基說，非印應該爲加強南南合作，改革國際貨幣基金組織、世界銀行和聯合國等國際組織，消除貧困和飢餓而共同努力。
非洲聯盟委員會主席科納雷說，非洲要改變只作爲廉價原材料市場的形象，“我們想要平等、互相尊重和互利的交易”。非洲在發展基礎設施、衛生、教育、科學和食品安全等方面希望得到印度的幫助。
不過，也有非洲國家對今後兩個協議的執行情況表示憂慮，並呼籲採取實質性措施，落實雙方倡導的平等互利合作。
剛果(金)總統卡比拉在會議發言中說，非洲需要建設更多的學校、房屋，促進就業，以滿足衆多人口的基本需求，非洲不僅需要口頭和文字上的承諾，更需要立竿見影的計劃。
烏干達總統穆塞韋尼希望印度政府鼓勵企業到非洲投資，希望這次會議能使非印合作具體化，並使雙方着眼於未來的合作和發展戰略。塞內加爾總統瓦德提出建立一個專門的評估和監督機制，確保會上所達成的成果得以落實。
非盟輪值主席、坦桑尼亞總統基奎特在閉幕式上表示，非印下一步要履行《印度-非洲合作框架協議》，加快達成行動計劃，使雙方旨在加強互利合作的目標真正得以實現。
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