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北方網消息(記者劉雁軍)：記者從天津市勞動和社會保障局獲悉，按照市委、市政府工作部署，市勞動保障部門將進一步加大創業支持力度，以實施《就業促進法》爲契機，在繼續實施擴大就業的發展戰略的基礎上，探索以金融支撐、政策扶持、服務推進、安置補貼、評價表彰五駕馬車並驅的新辦法，實施全民創業，全面提速推進本市創業促進就業擴大就業新路子。
據介紹，本市將以小額貸款爲支撐，繼續完善創業資金支持體系。一是繼續提高小額貸款額度，使更多的人員及時得到貸款資金扶持，對還貸信譽較高、項目良好、吸納就業人數較多的，在原有每人2萬加3萬的基礎上，適當提高小額貸款額度。爲創業企業的後續發展注入了活力。二是不斷擴大政策覆蓋範圍。貸款對象從下崗失業人員逐步擴展到有創業願望的高校畢業生、退轉軍人、失地農民等羣體。三是建立創業項目風險評估機制，加大對創業項目和小企業的信貸扶持力度。對還款及時、信譽度高、經營好的創業者，提高貸款額度，延長還款期限，給予年度10萬元的循環貸款支持。規範信用擔保，使創業人員及時得到創業資金幫助。
繼續完善政策體系，形成創業促進就業的制度保障機制。一是建立創業項目的推廣制度，鼓勵和引導有條件的區縣在經濟技術開發區、工業園區、高新技術園區開闢下崗失業人員、失地農民、復員轉業軍人和大中專學校畢業生、歸國留學人員初次創業基地或創業孵化基地，勞動保障部門會同有關部門提供“一站式”服務，發揮創業示範基地的“孵化器”作用，組織創業者模擬企業運作，積累創業經驗。對在創業園中進行創業活動的，給予一次性資金扶持、稅費減免、融資服務、法律援助等扶持。二是實施創業補貼政策。對創業成功人員，根據其帶動就業的人數，給予每人不超過3000元的資金補貼；對在創業孵化基地進行創業活動的企業，根據吸納人數，給予一定資金扶持。三是實施創業項目獎制度。面向全社會開展創業項目徵集活動，建立能夠滿足各類羣體創業需求、投資小見效快的創業項目庫，供創業人員選擇，對創業成功率高，拉動就業明顯的項目給予2至10萬元獎勵。四是按照功能齊全、技術先進、裝備優良的要求，加快建立面向社會各類人員的“公共實訓基地”，爲不同職業類別、崗位提供實訓服務，提高勞動者的職業技能和創業能力。
以完善創業培訓服務功能爲根本點，繼續提升創業培訓服務質量。一是建立專家服務團和專職創業指導員隊伍。在市創業指導中心建立一支集高級金融人才、經濟學家、理論學者和企業家等組成的專家服務團，專門爲“高精尖”創業人才提供項目論證、企業診斷、決策參考等服務，提高創業成功率。同時，結合國家創業培訓師和諮詢師資格認證工作，在區縣、街道(鄉鎮)創業服務機構設立專職創業指導員，爲下崗失業、失地農民等創業者提供項目推介、辦理貸款等全程指導服務。二是加強創業培訓師資隊伍建設。按照“四統一”標準，即統一管理，在市創業培訓指導中心設立本市創業培訓師資隊伍管理部門，負責組織培訓、業務考覈、質量評估等工作，建立實名備案制度；統一培訓，定期和不定期組織教學研討、教學觀摩等活動，每年至少組織兩次教師進修培訓，建立教師進駐創業園開展教學實踐活動制度；統一考覈，採用專家評比和學員打分相結合的方式，每半年對教師各項業務指標進行考覈，考覈不合格的取消執教資格，建立持證上崗制度；統一評估，參照現行職業資格鑑定程序，明確參評條件和評估標準，開發等級鑑定考覈題庫，每年舉辦一次高、中、初級鑑定評估，建立創業培訓師資等級評估制度。三是切實提高青年創業能力，開展多種形式的創業宣傳和培訓活動，通過召開創業知識講座和創業項目說明會，向社區青年進行宣傳和培訓；通過走進高校舉辦創業沙龍，創業項目展示會等形式，將最新的創業政策和創業知識帶進校園。四是搭建創業指導服務信息網。依託“金保二期”網絡，進一步完善本市創業培訓服務網站，延伸服務功能。要及時、實時公開培訓信息、規劃信息、項目信息、政策信息、科技信息、銷售信息等，力求實現信息對稱，減少創業者盲目性、加強預測性、提高科學性、實現有效性。
繼續完善創業服務技術支撐，建立創業服務綜合評價制度。成立創業培訓教研機構，積極與國際勞工組織合作，實時掌握創業培訓發展動態，主動及時瞭解服務對象實際需求，不斷更新培訓教材，豐富培訓手段，創造培訓模式。組織政府行政部門、行業協會成員、相關各領域專家或委託相關評估公司建立創業企業價值評測數學模型，即管理評價矩陣。將創業人員類型、經營類別、創業項目價值、產品市場前景、企業生產規模、啓動資金、個人財產、個人誠信等作爲評測內容，通過制定權重比例，評分標準，客觀、科學計算出創辦企業的加權分數，創業服務機構根據分數給予不同檔次服務產品。同時，建立預警機制，每年對企業評測一次，及時掌握企業狀況，隨時調整服務產品內容，提高企業生存率和競爭力。
據瞭解，隨着本市濱海新區納入國家總體發展戰略和進一步開發開放，本市經濟將進入一個快速發展時期，以推動創業來促進就業，作爲擴大就業的一種主要形式，本市將以創新創業推動本市經濟社會發展，努力構建創業型城市，走出一條以創業加快發展促進就業，以創業擴大就業的新路子。
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