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社區工作做得好不好怎麼評估?過去,各地比較盛行的做法就是政府通過制定各種標準,組織專家對社區進行考評,而在這個過程中,幾乎不關社區居民什麼事。
這將會導致什麼結果?
“一個事實是,政府希望通過各種考覈使社區組織能更好地服務羣衆,而結果卻使得社區圍着考覈轉。社區的首要職責變成了執行政府下達的任務,而不是按社區實際爲居民服務。我們需要變革。社區是否和諧,讓羣衆來說。”昨天,在寧波現代化和諧社區羣衆滿意評估項目專家論證會上,寧波市民政局副局長許義平說。
今年6月開始,針對“現代化社區建設羣衆滿意度”,寧波將進行一場大規模的民意調查。這項調查,寧波市民政局將委託專業調研機構來完成。社區建設採取這一做法,專家們說,寧波又跑在了全國的前面。
把評估的權力交給居民
建設現代化社區,寧波做了不少新嘗試。比如:推行社區居委會直接選舉制度,推動基層民主;建立社區工作者職業化制度,規範社區工作者的管理。
政府部門一直在努力,但作爲社區服務對象的羣衆滿意不滿意?政府是不是在唱獨角戲?
上月28日,《寧波晚報》就有過報道,江東一社區搞活動走過場,兩分鐘內換了三次橫幅。“指令式的考覈達標活動漸漸導致社區工作公式化、機關化、形式化了。”許義平說。
“羣衆滿意不滿意”是社區工作的核心價值所在。羣衆滿意不滿意,當然也是羣衆說了算。把評估的權力交給居民,這也意味着以後在寧波,社區的評比將不再是政府考評,而要靠居民的口碑了。
滿意率高的社區將受表彰
搞調查畢竟不是民政局的“強項”,想結果客觀、公正、公平、合理,只有讓專業機構來做。所以從去年開始,寧波市民政局就委託遠東零點市場研究和營銷諮詢公司進行了設計。
目前,遠東零點已初步制定了“社區基本服務”、“社區安全狀況”、“社區環境狀況”、“社區民主自治情況”等8項調查內容,以抽樣調查的方式進行。
“對全市上百個社區進行民意調查,這個項目應該算得上寧波民意調查規模最大的一次,所以我們將需要投入上百人,至少花3個月的時間,預計每個社區的資金投入在5000元以上。”寧波遠東零點市場研究和營銷諮詢公司副總經理裘迎軍說。
據瞭解,寧波現代化和諧社區羣衆滿意評估工作將分三年實施。每年9月底前社區自願申報,然後由調研機構對社區開展羣衆滿意度調查,對滿意率達到80%以上的社區,市委、市政府將進行表彰。
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