4月9日,漢沽區召開專題會議,就“四迎”工作作出部署。區委副書記、區長劉子利出席並講話。“四迎”,即迎奧運、迎夏季達沃斯論壇、迎天津中新生態城開工建設、迎市對各區縣衛生聯查。會議要求,以抓好“四迎”工作爲重點,全力做好二季度工作,確保一月好於一月,一季好於一季,今年好於去年,以項目建設快速推進、發展速度明顯加快、城鄉面貌顯著改觀等爲標誌,切實展現全區解放思想、幹事創業、科學發展的成果。
劉子利在講話中說,去年以來,漢沽區重點在抓兩件大事,一是抓大項目、好項目,以好的項目、大的項目帶動區域的發展;二是抓環境建設,以迎接奧運會、夏季達沃斯論壇召開和中新生態城開工爲契機,促進市容環境的綜合整治,向全世界展示天津的良好形象。要按時完成各項重點任務,必須通過完善制度,健全機制,調動方方面面的積極性、創造性,形成齊抓共管、共同推進的合力。劉子利強調,今後要做好六項工作。一是要強化統籌推動機制。堅持領導負責、會議調度、全程服務、效能管理、跟蹤督查、獎勵懲罰等制度,同時加大統籌推動力度,做到有令必行,有禁必止,各方聯動,協調配合,促進項目建設高效運行。區政府辦公室要起好牽頭作用,切實加強對迎檢工作的組織、協調和推動落實。發展計劃委要切實履行項目管理總協調的職責,及時編制全區重點建設項目彙總清單,加強對重大項目的管理,結合固定資產投資,管理項目建設計劃,掌握項目動態,協調區大項目共同做好重大項目前期工作和項目儲備庫建設。區大項目辦要加強重大項目儲備庫建設和管理,抓好項目前期工作,配合外經貿委做好項目測算和合同談判,對分管項目履行協調管理職責。區外經貿委(區招商引資辦公室)要積極與項目前期工作對接,履行招商項目組織籌劃和引進項目綜合服務的職責,統籌招商力量,搞好業務辦理服務,促進項目落地。二是要建立項目《責任書》制度。承擔迎檢點位建設和線路整治的部門遞交了責任書。其它14個迎檢項目和50項重點項目,項目責任部門與包項目領導都要一一簽定《責任書》。《責任書》分爲總體要求和階段目標,總體要求是項目責任的最終標的,階段目標做成卡片隨進度要求超前下達。50個重點項目的階段目標內容,由發展計劃委牽頭,相關委辦局配合制定,每月明確一次進度,報項目分管領導審定實施。20個迎檢重點項目的階段目標內容,由區政府辦牽頭,區委、區政府督查室等部門配合,每半個月明確一次進度,報項目分管領導審定實施。以簽署《責任書》作爲決策與執行的對接點,包項目領導和責任部門按照《責任書》確定的任務,分階段推進落實,提高執行實效,確保完成項目時序、部位進度和總體進度。三是要健全三級協調聯動機制。堅持分級負責、各負其責、上下銜接、逐級統籌協調。項目責任部門主管領導是三級協調第一責任人,對項目實施的協調工作負總責,以推進項目爲中心,隨時牽頭協調處理各類一般需要解決的問題,保證項目按計劃進展。包項目的區級領導是二級協調責任人,負責幫助項目責任部門協調處理有較大難度的問題,在協調中督查推動,落實責任。區政府常務會議、區長辦公會是一級協調責任主體,負責研究決策和協調項目實施的重大問題,一般每半個月調度研究一次。由各部門提出需要解決的問題,區政府辦公室統籌安排上會內容。四是要實行項目現場檢查制度。區政府辦公室要履行組織協調職責,負責項目專項組織推動。與區重點項目責任制領導小組綜合辦公室聯繫溝通,根據項目建設進展情況,統籌安排區領導現場辦公,對重點項目實地督查,調度項目建設情況,協調解決有關問題,推動各部門按責任書要求抓好工作落實。現場檢查一般每月安排一次。五是要完善督查督辦制度。區發展計劃委負責項目動態行爲日常管理。區委、區政府督查室對項目《責任書》內容完成情況要及時進行動態檢查,每半個月通報一次項目進展情況,定期考覈評價項目進度情況,激勵先進,鞭策後進,抓點帶面,以儆效尤。對項目進展緩慢、效能低下、未能達到預期進度的責任部門,及時下發《督辦提示單》,嚴肅督查督辦,對個別經過督辦提示仍然起色不大、貽誤工期的部門,督辦機構應及時向區分管領導彙報,進一步採取相應的查辦措施,並將有關情況記入年度考覈檔案。六是要落實責任追究制度。迎檢工作結束後,區委、區政府督查室要會同有關部門,對各部門、各單位項目完成情況進行綜合考覈,對完成任務好的部門和單位給予表揚,對工作不力或貽誤工作的,給予通報批評或予以誡勉。對“迎檢”項目沒有達到計劃進度要求、影響聯查工作的,要嚴肅追究相關部門和領導的責任。
劉子利指出,爲做好“四迎”工作,區委、區政府成立了區“四迎”工作領導小組。一是區級領導要親自掛帥。50個重點項目中有區領導分工,新10大項目中也有區領導分工,這次迎檢項目又重新進行了區領導分工,這其中並不矛盾。這次區領導分工,只是爲了加快工作進度,體現迎檢的成效。各項目分管領導必須盯緊靠上指揮,現場督促檢查,幫助解決問題。原來確定由哪位區領導包哪個項目,也要積極參與,平行運作,共同推進,確保達到進度要求。二是各部門行政一把手要切實擔起第一責任人的責任。要明確工作方向,善於把握規律,克服隨意性,決不能蠻幹、幫倒忙。要按照《方案》的要求,對所承擔的每一個項目都確定專門的班子,具體組織推動落實。承擔項目較多的部門,一把手要親自搞好協調,決不能顧此失彼,影響全區的整體進度。三是要部門配合、形成合力。這次迎檢確定的20個重點項目和其它各項重點項目,都不是能由一個部門獨立完成的。四是要把握重點、全面推進。“四迎”工作是二季度重點工作之一,抓“四迎”的目的是通過“四迎”促進全區各項工作的全面推進。今年是招商年,在抓項目建設的同時,必須毫不放鬆地抓好招商引資工作,求取招商引資工作的新突破。要精心謀劃新的10個10億元以上的大項目,確保在迎檢前推出。要堅持經濟社會發展同步推進,在加快經濟建設的同時,大力發展各項社會事業,切實讓羣衆得到實惠。要強化安全生產、勞動保障、維護穩定等工作,營造良好的發展環境。總之,各部門、各單位要合理擺佈工作,以“四迎”工作的突破,帶動全區各項工作順利開展,確保實現上半年經濟工作實現時間、任務“雙過半”,爲全年任務的完成奠定堅實基礎。
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