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如果說，30年改革開放是決定中國命運的重大抉擇，那麼，18年浦東開發開放決定了上海這個中國最大的經濟中心城市的今天和未來。
這是誰也不能否認的奇蹟，從曾經是中國地圖上找不到的名字，到讓整個世界都耳熟能詳，浦東僅僅用了18年。依靠上海和全國的支持，浦東實現了滄海桑田式的變遷，一座規模初具的現代化國際新區屹立在東海之濱。
浦東的鉅變，是中國改革開放的縮影；浦東的18年，是改革開放30年的結晶。
1990年4月18日，黨中央、國務院作出開發開放浦東的重大決策。在浦東開發開放迎來18週年之際，中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲和上海市委副書記、市長韓正近日專程到浦東新區調研。俞正聲指出，浦東是改革開放以來上海發生最大變化的地方，沒有浦東的開發開放，上海就不可能有今天的鉅變。“我們要進一步解放思想，振奮精神、敢闖敢試，圍繞促進發展這個核心， 形成合力，全力推進浦東綜合配套改革，繼續當好全國改革開放的排頭兵。”
“抓緊浦東開發，不要動搖，一直到建成”，17年前鄧小平同志在浦東開發之初發出的號召，正指引着浦東繼續在發展中國特色社會主義的偉大征程上，把開發開放的旗幟舉得更高。
在改革攻堅中勇當排頭兵
作爲上海經濟的“發動機”，18年來，浦東經濟總量由1990年的60億元飛躍至2007年的2751億元，年均增速超過15%。這份成績單的背後，是浦東不斷克服體制和機制的各種障礙，毫不動搖地堅持“開發浦東、振興上海、服務全國、面向世界”的結果。
上海外高橋保稅區管委會經貿處處長沈躍至今仍清晰地記得，這個啓動於1990年的國內首個保稅區，雖然已經享受在當時國內最爲優惠的“自由貿易區”政策，但由於政策規定區內貿易公司只能對境外開展業務，不能與國內貿易聯動，使得前期進入保稅區內的上百家貿易公司成爲“經濟孤島”，剛開始紅火的保稅區很快在1994年遭遇“寒潮”，大批企業考慮關閉或撤資。
困難面前，浦東人選擇的對策是繼續擴大開放，繼續在開發開放上做足文章。在上海市委、市政府的支持和中央部委的關心下，外高橋保稅區開始試點讓沒有進出口權的區內貿易企業，在區外成立進出口公司，同時保稅區在全國率先建立保稅交易市場爲區內企業服務，這種創新模式一下子盤活了資源，使得外高橋成爲外資投資的首選之地。
18年來，外高橋保稅區累計批准來自全球100多個國家和地區的9950個項目，其中世界500強企業中有130多家入駐保稅區。2007年外高橋保稅區完成進出口貿易額570億美元，佔全國13個保稅區總額的43%；區內貿易企業實現商品銷售額4838億元，佔全國保稅區的55%，成爲國內舉足輕重的貿易中心，來自長三角地區乃至全國各地的衆多進出口企業從中獲益。
改革開放不可能一蹴而就。浦東的行政管理體制改革一直走在全國前列。經過四輪改革，目前浦東區一級的審批事項已經從原來的724項減少到220項，但還是有不少企業和個人反映政府辦事效率低、審批流程冗長。爲破解這個難題，浦東繼續深化改革，推出“首處責任制”，涉及不同部門的行政事項，由第一家受理的政府部門負責，並督促其他部門及時處理，從而預防部門間推諉的發生。
從開發之初西方大公司的猶豫觀望，到1992年至1993年間浦東行政管理體制的第一輪摸索；從1995年的土地漲價問題到1997年的亞洲金融危機；從世紀之交浦東由項目開發走向功能開發的艱難轉型，到2005年成爲國內首個綜合配套改革試點地區後的上下求索……每隔兩三年就會遭遇到比較大的“發展瓶頸”，這幾乎已成浦東的“摩爾定律”。但是，每次挑戰的結果是浦東抓住了機遇。
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