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| 4月28日,電力搶險人員在事故現場架設電纜 |
70人死亡、416人受傷……
4月28日4時48分,一場近十年來全國鐵路行業罕見的列車相撞事故在瞬間發生,給國家和人民生命財產安全造成重大損失,舉國震驚。
在傷員得到及時救治,膠濟線恢復通車後,4月29日10時,國務院“4·28”膠濟鐵路特別重大交通事故調查組成立,標誌着這起事故調查處理工作全面展開。
隨着調查的深入和對原因的追蹤,人們發現,這是一場本來可以避免、不該發生的事故。這場事故的發生令人痛心、教訓深刻。
28日上午,趕到事故現場的新華社記者看到,朝濟南行駛方向的鐵路下方橫七豎八地傾覆着近十節車廂。現場一片狼藉,有幾節車廂被巨大的撞擊力幾乎擰成了麻花。“通過初步調查,我們可以發現這本是一起不應該發生的責任事故!”一天之後,國務院事故調查組副組長、全國總工會副主席張鳴起如此痛心表示。
國務院事故調查組組長、安監總局局長王君說,這是一起典型的責任事故。據他介紹,從初步掌握情況看,北京至青島的T195次列車嚴重超速,在本應限速每小時80公里的路段,實際時速居然達到了每小時131公里。
“通過調閱T195次列車運行記錄監控裝置數據,該列車實際運行速度每小時超速51公里。”29日,剛剛被任命爲濟南鐵路局局長的耿志修說,28日凌晨,這列車第9節至17節車廂在鐵路彎道處脫軌,衝向上行線路基外側。此時,正常運行的煙臺至徐州5034次列車以每小時70公里的速度與脫軌車輛發生撞擊。
一場特大災難事故隨即發生……事故除了給乘客造成重大傷亡外,一輛機車基本嚴重受損,14節車廂報廢,648米鐵路線及部分牽引供電設備損壞,事故中斷膠濟上下行線鐵路行車近22小時。
事故原因雖已初步顯露,但尚需國務院事故調查組進行全面深入調查,並最終認定結論。
很多事故的發生,看似偶然,但除去其中少數確由“天災”的因素之外,實際大多可歸爲“人禍”。
“這起列車撞擊事故,不管最終認定原因如何複雜,但可以毫無疑問地說,這不是天災,是人禍!”濟南鐵路局一位負責運輸管理的工程師說,這需要認真加以反思。
按照國際航空領域事故遵循的“海恩法則”,一起重大的飛行安全事故背後有29起事故徵兆,每個徵兆背後還會有300起事故苗頭。遵此分析,如果失誤只停留在表象,而不重視對“事故徵兆”和“事故苗頭”進行排查。那麼,這些未被發現的徵兆和苗頭,就成爲下一次重大事故的隱患。
就此次列車相撞的原因,現場負責調查指揮的國務院事故調查組組長、安監總局局長王君說,這充分暴露了一些鐵路運營企業安全生產認識不到位、領導不到位、安全生產責任不到位、安全生產措施不到位、隱患排查治理不到位和監督管理不到位的嚴重問題。同時也反映了基層安全意識薄弱,現場管理存在嚴重漏洞,安全生產責任沒有得到真正落實。
新任濟南鐵路局局長耿志修29日坦承,從初步分析看,這起事故暴露出了“濟南鐵路局對施工文件、調度命令管理混亂,以文件代替臨時限速命令極不嚴肅”等一系列問題。
據介紹,濟南鐵路局4月23日印發了《關於實行膠濟線施工調整列車運行圖的通知》,其中含對該路段限速80公里的內容。這一重要文件距離實施時間28日零時僅有4天,卻在局網上發佈。對外局及相關單位以普通信件的方式車遞,而且把北京機務段作爲了抄送單位。
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