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在許多人的眼裏，納爾遜-曼德拉是一個英雄，是一名鬥士。但是，這樣一名諾貝爾和平獎獲得者，一個自由的國際符號，卻依然在美國的恐怖分子監視名單上。
據美國《今日美國報》4月30日報道，在上世紀70年代和80年代，南非種族隔離政權將南非非洲人國民大會(非國大)定爲恐怖組織。美國也將非國大列爲恐怖組織。如果曼德拉等非國大成員想訪問美國，他們就得接受質詢，只有得到“豁免書”後才能進入美國。
美國國務卿賴斯近來對參議院說，非國大成員要訪問美國，國務院必須向他們頒發“豁免書”。她說：“我們與南非有非常好的關係，但是令人尷尬的是，我仍然沒有免除南非外交部長訪美限制，更不要說傑出的領導人納爾遜?曼德拉了。”
曼德拉1918年7月18日生於特蘭斯凱烏姆塔塔地區坦姆布族酋長家庭，從青年時代就投身於黑人解放事業，併爲此放棄繼承酋長地位。1944年，他參加非國大，先後擔任非國大青年聯盟全國書記、全國主席、非國大副領袖。
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