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解放軍奧運安保部隊嚴陣以待確保平安奧運
——專訪北京奧運安保協調小組軍隊工作部部長田義祥
現代奧運會自誕生以來,無論從發展規模還是發展水平上看,都已成為舉世矚目的焦點。奧運會的成功舉辦,安全是關鍵因素。世界上舉辦過奧運會的國家和地區,都把安全保衛作為一項重中之重的工作。軍隊是奧運安保力量的重要組成部分。北京奧運會開幕在即,最近,筆者就軍隊參加奧運安保的有關問題,專訪了北京奧運安保協調小組軍隊工作部部長田義祥。
奧運安保部隊全力備戰
筆者:世界上其他國家在舉辦奧運會時,有軍隊介入安保工作嗎?軍隊參與奧運安保工作具有怎樣的特殊作用?
田義祥:從近幾屆奧運會舉辦過的安保工作情況看,無論是鹽湖城的冬季奧運會,還是悉尼、雅典的夏季奧運會,軍隊都參加了安全保衛工作,並作為重要力量,發揮了顯著作用,具有舉足輕重的地位。
筆者:我軍奧運安保工作是從什麼時候開始啟動的,目前做了哪些具體工作?
田義祥:我軍奧運安保工作從2005年初,就開始進行了各項准備工作。按照奧運安保工作協調小組的統一部署和計劃,現已完成了軍隊各級奧運安保指揮機構的建立,形成了有效的領導指揮體系;各級、各任務部隊都制定了相應的奧運安保方案計劃;軍隊情報系統納入了國家奧運安保情報保障體系,建立了軍地情報共享研判機制;編印了陸、海、空軍奧運安保訓練大綱和配套教材,組織了奧運安保針對性訓練和演練,參加了『好運北京』測試賽;依托現有指揮體制和指揮手段,實現了軍地指揮機構的互通互聯;及時為部隊補充配發了奧運安保專用裝備器材;學習借鑒雅典和悉尼奧運安保成功經驗,就一些專業問題與有關國家進行深入探討交流。
筆者:奧運安保部隊在奧運安全保衛工作中有哪些具體任務?
田義祥:主要任務有7項:一是負責北京市及京外賽區的空中安全;二是負責瀕海地區周邊海上安全;三是參加處置核化生恐怖襲擊,協助公安部門處置爆炸等恐怖事件;四是提供情報支援;五是組織搶險救援、醫學救援和直昇機運輸等;六是加強奧運會期間邊境管理控制,維護邊境和海岸地區穩定;七是完成奧運安保工作協調小組賦予的其他任務。
筆者:我軍奧運安保部隊將動用那些兵力和武器裝備?
田義祥:按照就近用兵的原則,確定動用陸軍、海軍、空軍部分力量,兵力涉及4個軍區和海、空軍及總部直屬部(分)隊,包括陸軍航空兵、工程兵、防化兵和衛勤專業力量。動用了作戰飛機、直昇機、艦船、地空導彈、雷達、防化、工程保障等武器裝備。
著力解決重點和難點問題
筆者:參加奧運會的安保工作,對中國軍隊來說是一個全新的課題,在工作實踐中還有那些重點難點問題需要解決和不斷強化提高?
田義祥:在奧運安保工作實踐中,我們注重以重點難點問題的解決推動工作的進展,不斷提高實戰能力。主要是在軍地聯合指揮,保證奧運期間空中安、海上安全,防范和應對核化生恐怖事件,組織災害救援等5個方面的問題,需要解決好並在訓練中不斷加以強化和提高。
筆者:高效順暢的指揮管理體系,是加強溝通協調、形成整體合力、保證安保行動快速有效的重要保證。在解決軍地聯合指揮問題上,軍隊方面采取了怎樣的具體措施?
田義祥:要完成好奧運安保任務,需要在軍地各級指揮機構和任務部隊之間,建立有效的跨部門、跨機構協同關系,充分發揮各安保力量的整體效能。為此,軍隊建立了與國家奧運安保『國家——賽區——現場』三級指揮體系相對應的『軍隊——軍區、海軍、空軍——任務部隊指揮組』三級指揮體系,並對應向地方指揮機構派出指揮人員,接受地方相應指揮機構的領導,協助地方有關指揮機構進行協調指揮,實現了軍地聯合指揮的有效對接。
筆者:在奧運安全保衛針對性、實戰化訓練方面還有哪些具體行動?
田義祥:實戰化模擬演練是奧運安保直前准備的主要內容,分層次組織軍兵種分練、指揮推演和綜合演練,逐級合成逐級形成戰斗力。各大單位還將圍繞可能發生的各類突發性事件,結合實際環境,進行全過程全要素檢驗性演練,提高聯合行動能力。
反恐怖襲擊是重中之重
筆者:奧運會是不同膚色、不同語言、不同種族人士溝通思想、交流文化、聯絡感情,共享奧林匹克魅力與歡樂的盛會,歷來是恐怖勢力、分裂勢力、極端勢力制造影響、進行搗亂的重要目標。北京奧運會面臨的主要威脅有哪些?
田義祥:『逢奧必擾』已成為敵對勢力破壞奧運會的潛規則。反恐怖是奧運安保的重中之重。從奧運會安全保衛方面看,主要面臨三類安全風險:恐怖襲擊是奧運安保面臨的首要威脅。『東突』恐怖勢力、『藏獨』分裂勢力、『法輪功』邪教組織等,可能通過各種方式甚至極端爆力,乾擾、破壞奧運會順利舉行。3月10日『東突』恐怖勢力制造的航班爆炸未遂事件,3月14日以來在部分藏區發生的嚴重破壞社會秩序的打砸搶燒事件,都充分說明他們破壞北京奧運的企圖。此外,境內外敵對勢力乾擾破壞、突發公共安全事件也是奧運安保面臨的主要和潛在威脅。
筆者:在應對突發情況、突發事件方面,我軍奧運安保部隊有哪些對策措施?
田義祥:為預防和及時處置空中異常情況,特別是空中恐怖襲擊,在各賽區空域劃設了由遠及的5個區,逐此采取查證、警告、外逼、迫降直至攻擊行動。此外,參考其他奧運會舉辦國的做法,准備在奧運賽區劃設限飛區和禁飛區,實行一定范圍的淨空管理,以確保空中安全。依據風險評估等級,軍隊協助公安在奧運場館等重要目標部署了先進的專業安檢、檢測裝備器材,把好『排查封館、入場安檢、管內巡測、定點監測』四道防線,及時發現有毒有害物質,實施先期處置。在奧運會舉辦期間,將在奧運賽區附近部署防化、工程、醫療衛生、陸軍航空兵等專業力量,以確保遇有情況快速反應、及時高效處置。對海上安全的管控,將針對不同海域特點,劃分限航區和禁航區。海上比賽之前,海軍將組織潛水兵力、聲納裝備對水下情況進行安全檢查。比賽期間,海軍將在外圍海域組織不間斷的巡邏警戒,加強對海區的搜索和觀察,阻止非法船只及漂浮物、蛙人等進入賽區。
筆者:我軍奧運安保部隊可謂籌劃在前、預想在先、准備充分,必將對奧運會的成功舉辦提供堅強有力保障。
田義祥:只要把各項工作做深做細做實,與地方有關部門通力合作、密切配合,充分發揮奧運安保力量的整體功能,就會不斷提高防范風險能力和應急處理能力。軍隊將以飽滿的精神狀態,高昂的工作熱情,嚴謹的工作態度,依靠科技,尊重規律,科學管理,做好各項准備工作。軍隊完全有決心、有信心、有能力圓滿完成擔負的奧運安保任務。