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對CPI衝擊不大
正如董秀成所說,能源價格上漲確實不利於抑制通貨膨脹。上海證券發布的報告稱,油電價格將導致企業生產成本上昇,進而使得居民生活成本上昇。浦銀安盛基金日前發布的評論也認為,調價使得成品油價格的漲幅達到了18%,電價的漲幅接近5%,短期內加劇了國內通貨膨脹的壓力。
但是此次漲價對CPI的影響究竟會有多少呢?國家信息中心經濟預測部主任范劍平樂觀地認為:『這次能源價格調整對CPI衝擊很小,至多增加0.5個百分點。』
據他分析,成品油價格調整對消費價格指數(CPI)的影響分為兩部分:直接影響和通過生產價格指數(PPI)傳導到消費CPI的間接影響。直接影響主要體現在家用轎車上,『由於家用車遠未普及,這方面的影響很小』;間接影響是通過PPI傳導至CPI,『但能否真的傳導過來,有多大影響還要看下游行業的供求情況』。由於出口受挫,不少行業的產品出口轉內銷,這會導致供過於求,這些領域未必能傳導到CPI。
如果有傳導,根據以往觀測經驗,能源價格上漲10%,當年CPI會上昇1%左右。而且與調整的時點有關,若在年中,影響就只有0.5%。目前成品油是在年中提價18%,因此對CPI的影響可能是0.9%。
由於此次價格政策調整中,部分領域另有財政補貼,對農業和交通支出基本沒有影響,應將這兩部分剔除。在CPI籃子中,農產品約佔30%,公交支出佔比約為17%,因此剩餘影響不到0.5%。
國家發改委價格司副司長許昆林也表示,由於這次與居民生活相關的液化氣、天然氣、城市公交、農村道路客運、居民用電等價格都不作調整,油電漲價對CPI沒有直接影響。
長期對抑制通脹有利
范劍平表示,國家選在目前調價,正表明了國家對未來控制物價的充分信心。調價雖然短期內會推高通脹,但從長期看有利於調節國內供求,抑制高耗能產業,最終促使通脹下降。
國泰君安證券分析師翟鵬告訴記者,此次油價上調長期來看能舒緩通脹預期。他說,通脹就像洪水,需要疏導,一味的堵反而可能起到負面作用,因此長期來看對通脹的影響是正面的。
天則經濟研究所理事長茅於軾對記者說,油價上漲短期內會直接導致CPI的上昇,但從長遠來說,CPI不會受到油價上漲的影響。他認為,CPI持續上揚的根本原因在於貨幣發行量過多,市場對貨幣量的控制不夠。油價上漲,其他商品的價格就會下降,所以CPI不會發生變化。他以日本的石油為例,日本的石油全部依靠進口,但是日本的通貨膨脹為零。對於如何應對CPI的持續上昇,他表示,控制貨幣發行量纔是根本措施。
中金公司首席經濟學家哈繼銘在調價之前發表的一份報告也持類似觀點。他說:『若不進行能源價格改革,中國經濟將持續過熱,2009年通脹率將上昇至8.7%。相反,若2008年中期中國將成品油價格提高50%以上,則中國2009年通脹率能夠降低至7.3%。』他建議中國應使國內煉油毛利與國際水准一致,『這將在諸多方面有利於中國經濟,包括能源使用效率的提高和長期通脹預期的下降。』
國內能源價格改革未有窮期
能源資深專家、中國能源研究會副理事長周大地認為,高油價雖有其階段性,但目前還沒有理由說國際油價一定會在近期回落。因此,政府要寧願做好油價高位波動的准備,政策上應從這方面做考慮。油價倒掛不是近期可以解決的,世界高油價仍要維持,靠政府補貼維持供應的局面不是長久之計。長痛不如短痛,國內成品油價格早晚是要調整的。當然,要考慮如何將CPI控制得更為有效。
在國家調整成品油價格之前,中國石油經濟技術研究院副院長劉克雨告訴記者,中石油集團在油價高於67美元一桶時,原油價格每增加1美元,利潤就會減少32億元。但業內人士認為,僅僅一輪調價還遠遠達不到理順成品油價格體系的地步。對於煉油板塊的虧損來說,調價帶來的減虧仍然是杯水車薪,市場仍然期待更大幅度的調整。
劉克雨等人建議國家立即出臺燃油稅,擇機沒有道理。劉克雨說:『燃油稅早就該推出,將稅收放到消費環節。對於燃油稅,專家呼吁了多年,從20美元每桶一直呼吁到現在130多美元每桶。當時,國家就說要擇機出臺。燃油稅出臺不在油價高低,而在部門利益平衡,僅交通部門收費環節就涉及20多萬人,還有一大塊地方利益。』
王琳說,費改稅可以降低交易成本,促進經濟發展。在目前國際高油價推出燃油稅雖有困難,但還是希望能早日推出,這樣可以避免以短期利益犧牲長期利益。至於上調成品油價格對CPI產生的影響,可能會在奧運會後得以體現。為此,我國還應加快啟動內需,避免過於依靠外貿出口的不利局面。