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據日本《中文導報》報道,近年來,亞洲各國來日本的研修生及技能實習生頻頻失蹤。據財團法人國際研修協力機構(JITCO)的統計顯示,2002-2006年度的5年時間內,共有7281名外國人實習生在日實習時失蹤。這一結果表明,以學習技能為名的『外國人研修、技能實習制度』已名存實亡,部分外國人來日後實為從事低薪工作,許多實習生為了尋找條件更為優越的工作場所而從原來的實習地『失蹤』。
據財團法人國際研修協力機構的『有關防止外國人研修、技能實習生失蹤對策』透露,日本在以向發展中國家轉移技術為目的的『外國人研修、技能實習制度』的框架下,所接收的外國人研修生、技能實習生連年遞增,2007年來日的外國人研修生高達102018人,首次突破10萬大關。其中,JITCO支援的外國人研修生為71762人。但是來日外國人研修生、技能實習生的失蹤案例接連不斷,2006年度外國人實習生失蹤1635人,比2005年度增加了117人(增長7.7%),5年連續有超過1000名外國人實習生失蹤。
根據日本法務省的規定,作為研修生可以在日本居留1年,經考核在技術熟練程度達到一定水平的情況下,一年後可轉為居留期間不超過2年的技能實習生。目前日本全國約有研修生和技能實習生17萬人,其中7成以上是中國人。
JITCO統計顯示,外國人技能實習生2006年度失蹤1635人,2005年度失蹤1518人,2004年度失蹤1216人,2003年度失蹤1539人,2002年度失蹤1373人,在2002-2006這5年間共失蹤7281名外國人實習生。2006年度失蹤的1635名技能實習生中,中國人佔65.8%、為1076人,比2005年度的771人激增了39.5%;其次為印度尼西亞240人;越南224人;菲律賓50人;泰國16人等。這些失蹤之人大部分目前仍在不法殘留。
究其原因,由於接收企業違背研修制度宗旨,不支付工資和安排長時間勞動等違法現象不斷,使研修生、技能實習生淪為廉價勞動力的現象是發生失蹤的重要原因之一。為此,日本政府決定今後將改正、完善這一制度。(周宏)
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