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光陰荏苒,十年巨變。今天,當天津人走出國門奔赴他鄉時,寬敞明亮的驗證大廳、熱情細致的臺外引導、45秒的快捷通關速度、中英韓日等多國文字的說明標牌、暖人貼心的問候、和藹可親的笑臉,這些已經成為我們對出入境邊防檢查機關習慣的印象。但時間的流逝並沒有使我們忘記曾經的崢嶸歲月。
1998年7月1日,天津邊檢總站作為全國職業化改革試點單位之一正式掛牌成立。天津邊防局近500名邊防官兵脫下軍裝,成為了一支代表國家行使出入境邊防檢查職權,維護國家主權、安全和出入境秩序的職業化行政執法隊伍。
改制十年間,天津邊檢總站共驗放出入境人員700餘萬人次,檢查出入境交通工具12.5萬艘(架)次;口岸的旅客流量由1998年的26萬人次大幅攀昇到2007年的98.5萬人次,增長幅度為279%;出入境交通工具由1998年的10331艘(架)次增加到2007年的19108艘(架)次,增加了85%;空中航線由最初的13條增加到42條,海上航線由最初的160條增加到187條。十年間,天津邊檢總站累計查獲非法偷渡人員365人,處理各類違法違規人員3500餘人。天津邊檢人用嚴謹高效的服務,有力地支持了天津經濟的快速發展,得到了廣大人民群眾和出入境旅客的普遍認可和廣泛好評。
從無到有創業十載艱辛
天津邊檢總站成立之初,百業待興。總站領導大膽嘗試,銳意創新。首先,逐步完善機構設置及人員配備。總站下轄張貴莊、天津、塘沽、東港、南疆等五個出入境邊防檢查站,具體擔負天津濱海國際機場及天津港對外開放口岸出入境交通工具、人員、物品的邊防檢查任務。其次,面對基礎設施薄弱、民警工作條件惡劣、身體健康受到嚴重威脅的狀況,總站多方面籌措資金為各邊檢站新建、翻新辦公樓,改善民警的工作、休息條件,確保民警隊伍穩定。面對大批轉制民警因無法安家而思想不穩定的狀況,總站領導積極協調地方對轉制民警進行落戶,並在2002年和2003年累計投資6300萬元修建了38000餘平方米的七棟民警宿捨樓,500餘戶民警家庭喜遷新居。
職業化改革十年來,天津邊檢總站上下團結、拼搏進取,全體民警用實際行動繪制了一幅和諧成長的絢麗畫卷。
高速通關效率贏得贊譽
作為維護國家出入境秩序、確保國門安全的出入境管理機關,業務工作是邊檢隊伍各項工作的根本。職業化改革之前,出入境人員數量不多,受政治形勢影響,邊檢機關的主要任務是確保『管控』工作有效,維護國家安全。隨著改革開放的深入,國內外人員、貨物的往來日益加大,天津口岸的邊檢業務量巨幅攀昇。為適應新形勢下工作要求,天津邊檢總站不斷加快業務工作改革和創新步伐,對傳統的邊防檢查業務模式進行改革。現如今,邊檢執勤模式已由原來的外輪監護、外輪監護與巡查相結合發展到巡查與視頻監控相結合的現代邊檢執勤模式,邊檢巡查工具也由摩托車發展為汽車。不僅隊伍、硬件建設不斷上水平,軟件保證也隨即跟上。多年來,邊檢民警紮實的業務工作營造了高速的通關效率,實現了口岸的安全暢通,同時打造了邊防警察文明使者的良好形象。
十年來,天津邊檢總站積極響應公安部號召,全面開展提昇服務水平工作。2007年10月,天津總站按照公安部要求率先落實公安出入境12項便民措施。同時,天津邊檢總站結合自身實際,探索出臺了七項便民舉措,促進自身服務水平向精細化發展。一是結合天津濱海國際機場空港口岸工作實際,張貴莊邊檢站建立了卓有成效的『一站式』口岸簽證服務體系,使旅客在辦理口岸簽證的同時可以直接辦理好入境手續,在重新接到護照後可以馬上從專門通道入境,大大縮短了旅客的候檢時間,提高了通關效率;二是重新制作了旅客填卡臺,並張貼中英文對照的填卡范例,供廣大出入境人員在填寫出入境登記卡時參照;三是在旅客檢查現場開設中國公民入境專用通道,使中國公民在歸國時有一種回家的感覺,從而極大地增強了旅客的民族自豪感和榮譽感;四是通過在邊檢勤務車上配備急救小藥包等應急服務用品,放置各種貼近一線服務對象的宣傳手冊,積極構建『口岸流動服務站』;五是編寫制作《船舶代理辦理邊防檢查手續指導手冊》發放給各船舶代理公司,為船代公司業務員正確辦理邊防檢查手續提供指導和依據;六是在檢查現場設置公告欄和意見箱,廣泛征求出入境人員對邊檢機關工作的合理化建議,並定期收集、整理、匯總,研究改進工作的具體措施;七是依托電子口岸平臺,對國際航行船舶、航行往來港澳小型船舶的檢查和申請辦理各類證件實行網上報檢,減少不必要的環節,加快檢查效率,完善信息化服務,全面提高通關效率。經過努力,天津邊檢總站通關速度不斷提昇,贏得了天津口岸相關單位、廣大出入境人員的普遍贊譽。
『寶劍鋒從磨礪出』,十年來,天津邊檢全體民警用一流的服務鑄就了『和諧國門』的專業品牌!
專業素質打造一流警隊
隨著改革開放的不斷深入,出入境邊檢機關越來越成為祖國的形象窗口。十年來,天津總站在抓好業務建設的同時采取各種措施狠抓隊伍建設,苦練『內功』,以一流隊伍展示國門形象。
俗話說『打鐵還得自身硬』。為提昇隊伍戰斗力,天津總站堅持定期組織『大練兵』活動,並通過定期開展警容警姿訓練及業務競賽,全面保持和提昇隊伍戰斗力。在每年招入全日制大學畢業生充實隊伍的同時,天津總站還積極組織轉制民警參加在職教育。現如今,全總站700多名民警全部為本科以上學歷。高素質的民警隊伍充分保障了總站各項業務的高效開展。2007年,天津總站所有科隊全部通過了公安部基層科隊正規化達標檢查。
為提昇服務水平,天津總站緊緊圍繞邊檢業務內容開展各類專業培訓。專業禮儀禮節講座,培養了民警的良好氣質風范;外語口語聽力培訓,提高了民警涉外交流能力;國外人文地理學習,豐富了民警的知識范圍,為打擊偷渡工作做好了知識儲備;偽假證件識別座談,教會了民警實戰經驗及破案技巧。多年來,通過紮實有效的隊伍建設,天津邊檢總站隊伍規模不斷壯大,隊伍素質不斷提昇,服務能力不斷提高,先後有兩名同志榮獲『全國優秀人民警察』稱號,70多個單位和1000多名個人受到記功和嘉獎。
科技強警鍛造國門雄鷹
『科學技術是第一生產力』,天津總站多年來通過科技強警增強了自身管控和服務能力。
為打好現代技術條件下的反偷渡攻堅戰,總站先後投資近2000萬元在所屬邊檢站共90公裡海岸線安裝監控鏡頭160餘個,做到轄區錄像監控覆蓋率100%;為全部車輛配載GPS全球定位系統,以確保處理突發事件准確及時;裝備梅沙系統,實現信息共享,確保網上追逃及查布控自動化;購置生命探測儀、人臉自動識別設備、偽假證件識別設備等高精密儀器,保證反偷渡檢查萬無一失。一系列的高科技設備大大增強了天津邊檢總站反偷渡戰斗力,天津口岸連續多年無偷渡案件發生,維護了國家安全。總站還先後增添了邊防檢查導航儀、電子諮詢服務臺、移動檢查臺、一站式檢查通道、出入境船舶網上預檢系統等大量高科技設備,大大縮短了出入境旅客及交通工具的驗放時間,創造了快捷、通暢、高效的出入境環境。
警民攜手共建和諧天津
職業化改革前,作為武裝警察部隊,軍民魚水情早已成為歷代天津邊防人的光榮傳統。改革後,天津邊檢人用警民深情再寫服務地方建設的美好篇章。為加強與服務單位溝通,天津邊檢總站共召開轄區公司座談會200餘次,有針對性出臺服務措施500餘條,大大促進了轄區企業的發展;為實現出入境人員與執勤民警溝通及時暢通,各邊檢站都在執勤一線發放了警民聯系卡,清晰標明值班民警的姓名及電話;為保證服務效果,各邊檢站共聘請社會特約監督員90餘人,召開特約監督員座談會20餘次,有效促進了服務承諾的高效落實;為方便人員辦理各類邊檢手續,進一步增強邊檢工作的透明度,各邊檢站累計發放《邊檢服務手冊》1000餘冊,廣泛公示了邊檢工作內容;為方便船員登陸,累計發放《船員登陸指南》5000餘冊;為服務地方企業建設,促進國家二類碼頭發展,十年間共累計檢查國家二類碼頭出入境船舶4800餘艘,出警5.7萬人次。
十年間的每一場警民聯歡、每一次攜手共建都印證著邊檢人對天津人民的熱愛;十年的警民深情化作一面面錦旗、一塊塊牌匾高高懸掛在天津邊檢人的心中。
十年風雨路,巍巍國門情。十年的奮斗歷程給邊檢人增添了戰勝任何困難的勇氣,相信在守衛國門、建設和諧天津的道路上,天津邊檢人必將繼續奮發圖強,努力創建文明、高效、便捷、規范的口岸出入境秩序,為開創天津出入境邊防檢查事業的新局面,為天津經濟的發展交上一份滿意的答卷。
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