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據《金融時報》報道,八國領導人計劃撤回他們在2005年達成的具有裡程碑意義的決定,八國集團首腦會議將重新商討每年向非洲各國援助250億美元的計劃,這一計劃擬定於2005年格倫伊格爾斯8國峰會,但一直未能得以實施。
據一份最新草案顯示,8國集團將在今年7月的北海道峰會上實現『援助非洲的承諾』,但是該草案並未提及在2010年之前實現每年向非洲援助250億美元的目標。此計劃被視作發展非洲的重要決策之一,其最早由英國前首相布萊爾提出,此番又由他的繼任者戈登-布朗成功重啟。然而,此次會議未能清楚闡明其資助金額,也給此項計劃的實施蒙上了一層陰影。
據悉,8國集團的大多數成員國已在原有的承諾上大幅消減了其資助預算。另外,此草案還計劃放棄在2010年之前普及有關艾滋病治療及防御教育的計劃。雖然此草案仍然提出『將致力於艾滋病治療及防御的普及教育』,但是並未提及2010年的最後年限。而另一方面,對於去年德國海根達姆所提出的價值600億美元的資助協議,各國首腦在具體實施方案上也產生了分歧,該協議計劃『在未來數年』出資600億美元,用於幫助發展中國家提高瘧疾、肺結核及艾滋病的防御及治療水平。
此項草案的提出也使日本陷入窘境。此前早些時候,日本首相福田康夫曾召開了與40位非洲國家領導人的會議,主要討論增加對非資助金額及氣候變化等問題,在與40多個非洲國家的領導人召開的會議上,福田康夫曾宣布到2013年對非洲的援助數額將上昇為現今的兩倍。目前,已有8位非洲國家首腦計劃參加今年7月的8國集團峰會,這將使得日本處於尷尬的局面。
如果來自非洲各國及國際社會的壓力不斷增加,此項於6月25日擬定的草案還將作出更改。草案的含糊不清表明8國集團個成員國尚未就援非事宜達成一致。一位消息人士透露,各國就實現目標的年限,也有著諸多不同的意見。(鍾岩/古力)
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