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本報特約記者蘇清
當中國的應屆高中畢業生們在等待高校錄取通知書的時候,俄羅斯的畢業生們也在等待,不過他們等待的是對國家統一考試違法的裁決。據俄新社6月28日報道,2008年俄羅斯首次舉行了全國范圍的統一考試,為高等學府選拔人纔。不過,俄羅斯的統考遭遇了一些麻煩。
據全俄社會輿論研究中心的調查顯示,全國統考的支持者只佔31%。多數人對於統考持負面看法。28%被調查者認為,全國統考的負面影響首先是『新的制度不能有效照顧學生特長』。22%被調查者預測,統考制會加重中學的腐敗程度;20%被訪者擔心,統考對知識的考查會形式化和表面化;18%的受訪者害怕俄羅斯的中學會因此失去特色。擔心抹殺學生特長和降低教師對學生知識考查作用的人數,分別為28%和16%。
只有26%的受訪者認為,從傳統的考試制度向全國統考過渡的優點在於,保證全國各地有纔能的學生通過公平競爭,進入全國最好的大學。
由於2008年是俄首次試行全國統一考試,很多學生並不適應,成績不太令人滿意。一些平時的優等生,居然在數學考試中僅得到2分(5分制),而在偏遠地區,甚至出現了大批俄語考試不合格的學生。據莫斯科教育主管機關負責人拉莉薩•庫爾涅朔娃表示,此次考試有20%的考生不及格。
由於成績不理想,甚至出現了學生自殺的極端事件。俄羅斯教育部官員稱,來自憤怒的家長們的申訴書幾乎有兩萬份之多。此外,部分學生家長還准備向俄憲法法庭提起訴訟。這些家長認為,對全體畢業生進行統一考試是不合法的。
俄羅斯教育基金會主席卡馬科夫表示:『在考生們拿到全國統考的分數後不久,我們就收到了考生家長們的申訴信,甚至有人表示,應該要求憲法法庭裁決2008年全國統考是否合法。』(青年參考)
卡馬科夫說,在全國范圍內實行統考只是一項實驗,但實施這項實驗之前,確實沒有征求過考生及家長的意見。卡馬科夫認為,教育部門的任何實驗都應該是經過慎重考慮的,目前看,施行全國統考確實有違反俄憲法第21條第2款規定的嫌疑(俄憲法第21條第2款指出,『任何人未經自願同意不得經受醫學、科學或其他實驗』)。
莫斯科教育局局長拉裡諾娃也承認,國家統考並非總是檢測知識的有效手段。她表示,統考分數並不總是有效反映學生知識的掌握程度。『統考不應成為檢驗畢業生的唯一手段,更應該注重學生們在整個學習期間是如何學習的。』拉裡諾娃說。
針對民間的不滿情緒,俄聯邦委員會(議會上院)主席米羅諾夫指出,立法機關應該考慮對施行俄聯邦統一考試的法律進行調整。
參考資料 俄羅斯的高考制度俄羅斯/蘇聯的高考制度,幾經改革,幾經演變。蘇聯十月革命勝利之前,高校很少,只有貴族和有錢人的子女纔有機會接受高等教育。十月革命之後,蘇聯取消了限制工農入學的大學考試制度,實行推薦制,實現了高等教育的無產階級化,但學員水平參差不齊。進入20世紀30年代,蘇聯為了培養『具有世界技術水平的專家』,要求『一切考生必須具有高深和牢固的知識』,實行以知識考試為主、社會推薦為輔的制度。20世紀70年代中期,蘇聯各高校根據高考大綱,自行命題,自行主持考試,自行評分、錄取,實行自主招考制。蘇聯解體後,俄羅斯沿用了這一制度。
不過,2007年1月,國家杜馬三讀(終讀)通過了在2009年前逐步推行國家統一考試的法律。國家統考的構想是為了將對中小學畢業生的畢業考核,與中、高等職業教育機構的入學考試結合起來。法律規定,國家統一考試將由聯邦級權力機構負責舉行。有關部門將為國家統一考試建立專門的聯邦資料庫和各俄聯邦主體資料庫。
畢業生參加國家統一考試的成績兩年內有效。法律還規定,報考對創作纔能、心理素質和體能有專門要求的院校時,需要在國家統一考試的同時進行補充入學測試。法律規定,這類院校的名單需由俄聯邦政府確認。
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