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法國財政部長克裡斯蒂娜·拉加德曾用『3F危機』來形容目前世界經濟的現狀。所謂的『3F』,是指金融(FINANCE)、燃料(FUEL)和糧食(FOOD)。拉加德在出席上月八國集團財長會議時說:『目前的世界經濟被3F劫持了。』
拉加德此言不虛。美國次貸危機引發的金融市場動蕩,讓大量投機資金湧入原油和糧食等大宗商品市場,加大了全球性通貨膨脹的壓力。通脹壓力又削弱了中央銀行通過調整利率政策刺激經濟增長和穩定金融市場的能力。在這種情況下,一向以解決全球經濟問題為己任的八國集團首腦會議,能否在應對『3F危機』方面有所作為,成為輿論關注的焦點。
金融動蕩:危機過去,還是暗潮洶湧自去年夏季美國次貸危機爆發以來,西方金融機構的直接損失已高達數千億美元,並連累全球主要股市大幅下挫。在美國聯邦儲備委員會多次降息和向市場注資之後,市場的流動性短缺局面已有所改善。國際貨幣基金組織總裁斯特勞斯-卡恩在6月參加八國集團財長會議時甚至樂觀地指出:『次貸危機最嚴重時期可能已過去。』
不過,許多市場人士警告說,美國的房地產市場並未出現根本好轉,信用和借貸市場仍有可能進一步惡化。而且,隨著美元的貶值和油價上漲,世界經濟所承受的通脹壓力越來越大。在投資者對經濟前景缺乏足夠信心的情況下,金融市場仍然暗潮洶湧。
八國集團此前的部長級會議曾一再呼吁保持金融市場穩定,但卻難有具體措施出臺。特別是在美元匯率問題上,盡管歐盟和日本一直對美元貶值表示不滿,但美方迄今除了在口頭上支持『強勢美元』外,尚無采取實際行動的跡象。而在利率政策上,各方由於經濟周期和所受通脹壓力的不同,協調起來更為困難。
高油價:抑制投機,還是增加供給自今年年初以來,國際市場油價已經上漲了約40%。油價的飆昇,除了讓產油國收入大增,讓歐美石油巨頭賺得盆滿缽滿外,對世界大多數國家,特別是依賴石油進口的發展中國家,都是沈重的負擔。但要抑制油價,就必須要找准油價上漲的原因。遺憾的是,有關國家由於利益的不同,對油價上漲的原因各執一詞,也就難以開出共同的『藥方』。
即便在八國集團內部,意見也不一致。美國堅持認為『供求不平衡推高了油價』,在把需求上昇的責任歸咎於新興市場國家的同時,要求產油國增加產量。而法國、德國和意大利等國則認為期貨市場上投機過度是油價走高的主要因素。為尋求一致意見,八國集團甚至罕見地要求由國際貨幣基金組織和國際能源機構共同調查油價上漲的原因。
在八國集團財長會議結束後,日本《每日新聞》曾發表評論說,八國集團雖然呼吁產油國增加產量,但作為成員國之一的俄羅斯都沒有認真對待,表明八國集團在高油價問題上影響有限,束手無策。
高糧價:增加援助,還是減少爭糧與油價相比,持續高漲的糧食價格對許多依賴糧食進口的發展中國家的打擊更為猛烈。據聯合國糧農組織公布的數據,今年前3個月全球基本農產品價格指數猛昇了53%。過高的糧價,使上千萬人受到飢餓的威脅,在一些國家甚至引發了社會動蕩和政局不穩。
與油價的問題相似,世界各國在高糧價成因問題上的意見不一,影響了全球采取共同措施的有效性。在6月初舉行的世界糧食安全高級別會議上,多數發展中國家和西方國家在生物燃料問題上就出現了尖銳的分歧。
近年來,美國、歐盟和巴西等都在積極推廣生物燃料。其中,巴西主要是用甘蔗生產乙醇燃料,而美國和歐盟卻主要使用玉米和油菜籽等糧食作物,這就直接造成了汽車與人爭搶『口糧』的局面。許多國家也因此要求美歐等國減少對生物燃料的巨額補貼。
不過,美國卻否認發展生物燃料造成糧食供給減少,認為生物燃料對糧價影響甚微。許多人士批評說,高糧價加劇了全球貧困問題,作為『富國俱樂部』的八國集團在解決高糧價問題上負有道義上的責任,也應當有所作為。
當然,要解決『3F』危機,最終的出路還在於國際社會的合作。正如聯合國日前在一份報告中所指出的那樣,全球經濟下滑給所有國家都帶來了威脅,發達國家與發展中國家必須加強合作,纔能有效地提高全球經濟安全。
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