現年正值不惑之年的丁桂德系浙江省縉雲縣一山村的村支書，中共黨員，該縣第十五屆人大代表。2007年12月24日下午，公安機關為調查一起汽車詐騙案，決定以受害人"贖車"的方式引出犯罪嫌疑人及車輛。當有關嫌疑人員出現時，公安人員即將車停至其車之前，下車表明警察身份後，要求楊某等人下車接受調查，而楊某卻拒絕下車。

　　此時，坐在楊某邊上的丁桂德即從車上下來煽動叫喊："公安打人啦，公安打人啦"，並用手推辦案人員，同車的鄭偉法也上前推辦案人員，其兄丁桂雲(刑拘在逃)、村民陳廣朝聞訊後也趕來對辦案人員進行推打，一些不明真相的群眾也圍攏過來。當辦案人員再次出示警察證，要求對方協助調查時，丁桂德仍在叫囂，並帶頭推打辦案人員，用腳踢其中的一名辦案民警，致其多處受傷，最終導致公安機關整個調查公務工作無法進行。

　　案發後，丁桂德多次到公安機關說明所謂的"情況"，但都未能如實供述。在這起妨害公務案中，同時被起訴的還有另外兩名參與者鄭偉法和陳廣朝。