據統計,除央企外,在全國9.19萬億國有資產中,廣東為1.62萬億,佔六分之一強,居各省、市、自治區首位。而從近三年來我省紀檢監察機關查辦的案件來看,發生在國有企業的案件有1119宗,佔案件總數的8.6%；自2005年以來,全省紀檢監察機關共查處國企『一把手』421人,佔所查處國企領導乾部總數的33.4%。

　　我省積極推進全省國有企業懲治和預防腐敗工作,確保了國有資產的保值增值。去年以來,我省共出臺國資監管制度25項,推進了國資監管工作制度化規范化運作；有308名國企領導人員主動上交『紅包』151.22萬元。根據中央紀委的部署和要求,我省今年將重點針對國有企事業單位開展『小金庫』專項治理,規范財務監管。

　　綜合督察國企『一把手』

　　去年,我省積極推進全省國有企業懲治和預防腐敗體系建設,確保了國有資產的保值增值。據統計,去年全省國有企業資產總額同比增長19.92%,其中省屬國有企業主要經濟指標居全國前列。在建立現代企業制度、大力推進股份制改造過程中,國有企業改革中一些深層次矛盾和問題更加集中地顯現出來。正如省紀委副書記趙振華所指出的:我省國有企業發展迅速,規模、利潤增長很快,但在規模擴大的情況下,集團公司對二、三級企業的管控難度會更大；在利潤大幅增加的情況下,投資力度加大,風險可能會更高；在『走出去』步伐加快的情況下,境外國有資產監管任務更重；在全流通條件下,上市公司國有股權監管更加復雜。

　　從去年11月開始,省紀委和省國資委根據《關於對省管黨政領導班子和領導乾部實行『一年一巡視、一年一評議、一年一談話』制度試行辦法》,對省屬企業開展綜合督查工作。督查的內容包括領導乾部作風建設、懲防體系建設、黨風建設和信訪案件查處等四個方面。督查組由省屬企業紀委書記帶隊,每組督查2至3個企業。去年已在6家省屬企業進行了綜合督查試點,今年擬在全省全面推開這項工作。

　　領導職務消費納入預算范疇

　　『白條收據假發票,吃喝拉撒全報銷』———這是一些地方職務消費的真實寫照。公務用車、通訊、業務招待、差旅、國(境)外考察、學習、培訓、住房等等,這些領域的職務消費成了一些官員取之不盡、用之不竭的『搖錢樹』,卻導致財政資金入不敷出,單位的經費壓力增大。

　　2006年,省紀委、省國資委下發了指導意見,將全省國資系統企業領導人員職務消費納入全面預算管理范疇。各企業將規范企業領導人員職務消費作為企業管理的重要內容,在科學核定領導人員工作職責、工作目標、工作權限的基礎上,實施全面預算管理,有效約束職務消費行為。各企業對所投資的獨資、控股企業職務消費管理方案進行核准,除審核項目和標准外,還逐個審核下級企業領導人員職務消費情況。

　　此外,針對公務用車、通訊費、業務接待費、差旅費、考察培訓費、在職教育費、住房改革等七大項目,每一項都列出詳細標准,如通訊費每人每月不得超過800元,在職教育報銷不得超過學費的50%,領導人員工作用車原則上不得超過黨政機關公務用車標准。經過改革,去年省屬企業的業務接待費用比前年下降了10%左右。

　　效能監察節約開支1.2億

　　我省還選擇若乾具備條件的省屬企業開展建立規范董事會試點,完善公司法人治理,如廣州市已向25家市屬企業派出了72名獨立董事。據不完全統計,省屬企業因開展效能監察節約成本開支約1.2億元。

　　去年,省紀委和省總工會以及省國資監管部門在全省全面推行廠務公開,一些企業和地方還結合實際創新了模式,如省建工集團編制了廠務公開民主管理標准體系文件及相關手冊,借鑒ISO9000標准體系全面推行廠務公開民主管理制度。此外,我省還積極探索建立規范的法人治理結構,使企業決策權、執行權和監督權分開,有效發揮股東會、董事會、監事會、經理層的作用,發揮職工代表大會的作用,使企業權力運行得到合理制衡。特別是重大投資決策、企業改制等涉及職工切身利益的問題,必須做到公開透明,陽光運作,保證職工充分參與。按照國務院國資委的要求,從今年起,所有國有企業要在三年內向社會公開賬本。

　　□案例：廣石化商業賄賂案3廳座落馬

　　該案涉及中石化屬下的廣州石化總廠、中國石化股份公司廣州分公司、中國石化化工銷售廣州分公司、中海船舶燃油有限公司、廣東省石油公司等60多家企業,涉案金額高達3.2億元；涉案人員70人,其中廳級乾部5人、處級乾部20人；移送司法機關追究刑事責任37人,其中廳級乾部3人、處級乾部12人。

　　由於成品油的供需缺口非常大,導致市場價格遠超國家規定的零售價,如1998年每噸柴油的市場價格超出國家規定的零售價約1000元。違紀違法分子便利用掌握石化產品計劃、調度的權力,從中謀取私利。廣東石化總廠原副總經濟師韓美元在擔任計劃處長期間,為油販子提供低於市場價的計劃油,收受油販子賄賂31萬元；中石化廣州分公司副經理劉同華利用負責油品出廠調度工作的便利,將優質石油額度交給社會人員李某到市場上炒賣賺取高額利潤,收受李某賄賂205萬元。

　　中海船舶燃油有限公司(簡稱中海公司)副總經理嚴星,為了規避不能在石化系統內部進行油品交易的規定,虛構銷售環節,先將柴油銷售給廣東聯協石油燃料公司(簡稱聯協公司),然後再由聯協公司賣給廣東省石油公司。在此過程中,每月經過聯協公司賣給廣東省石油公司3000噸左右柴油,聯協公司每噸柴油收受中海公司20至50元不等的『開票費』,從中賺取差價,並將獲取的利潤按比例賄送給嚴星,共計58萬元人民幣。

　　廣州中穗石油化工發展有限公司(簡稱『中穗公司』)與河源石化聯營公司簽訂虛假聯營加工合同,從中返回利潤1453萬元私分。中穗公司還與廣州通瑞達房地產實業有限公司(簡稱『通瑞達公司』)合作成立中穗油品公司,其中通瑞達公司出資707萬元,佔股45%。公司成立僅幾天,中穗公司就以1568萬元的高價收購通瑞達公司持有的35%股份,相關人員趁機大肆收受賄賂。