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北方網消息(通訊員曲明):7月22日,記者從天津市財政局獲悉,截至目前,市屬137個一級預算單位及其所屬352個二級單位全部實行國庫集中支付,全部區縣全部實行財政專項資金支付,上半年全市國庫集中支付125億元,是去年同期的兩倍,佔一般預算支出的35%。市財政局負責人介紹,現在政府部門和預算單位每筆支出都能在網上得到及時反映,預算約束得以強化,預算支出透明度增加,違反財經紀律現象得到有效遏制。
財政資金撥付效率直接影響到資金的使用效益,甚至財政政策的有效實施。實行國庫集中支付改革後財政資金撥付方式有什麼突出變化?市財政局負責人說,本市2005年在市級預算單位實行國庫集中支付改革後變化是很大的。改革前是層層撥款,改革後是資金直達到位,效率大為提高。譬如,市財政局安排的博物館建設資金,過去由市財政局撥到市文化局,市文化局再撥到下屬的博物館籌建辦公室,博物館籌建辦公室再根據合同和工程進度撥付到供應商或具體用款單位,至少需要4個撥付環節。實行國庫集中支付改革後,通過建立國庫單一賬戶體系,實行財政直接支付或財政授權支付方式,將財政資金支付給商品和勞務供應者或最終用款單位,財政資金支付由『中轉』變為『直達』,取消了中間環節提高了資金使用效益。本市國庫集中支付方式,是以國庫單一賬戶體系為基礎,以健全財政支付信息系統和銀行間實時清算系統為依托,預算單位需要購買商品或支付勞務款項時,由預算單位提出申請,經國庫集中支付機構審核後,將資金通過單一賬戶體系支付給收款人的制度。國庫單一賬戶體系包括財政部門在央行建立的國庫單一賬戶和在商業銀行設立的用於工資支付、政府采購款項支付等幾類財政專戶,以及財政部門為預算單位開設用於日常支出的零餘額賬戶。
今年以來,市級財政國庫集中支付82億元,是去年的4.9倍;區縣財政集中支付43億元,增長26.9%。市級財政專項資金更多的直接支付教育、衛生、文化、社會保障等民生領域,政府采購、基本建設資金直接支付4億元,其中撥付醫療衛生專項0.8億元,海河醫院改造0.3億元;撥付中小學基礎設施建設0.3億元,職業教育實訓基地和醫科大學『211』工程建設資金1.2億元;財政統一發放工資10.4億元,增長73.4%;直接支付環保、公共事業補貼資金12億元,增長62.3%。有18個區縣實行財政統一發放工資,統發人數達11萬人。塘沽區、高新區、津南區、大港區、西青區、開發區、東麗區、河東區等8個區實施了國庫單一賬戶改革試點,改革單位達到181個。截至6月底,上述區財政部門通過國庫集中支付系統下達了預算指標5.5億元,預算單位實際支付資金2.1億元。國庫集中支付的直接、實時支付代替了層層轉撥,不僅提高了財政性資金使用效率,同時強化了財政部門和預算單位財務管理水平。