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背景資料:世貿組織多哈回合談判
新華網日內瓦7月24日電(新華國際時評)完成多哈回合談判時不我待
新華社記者尚軍謝棟風
世界貿易組織30多個主要成員的代表本周在日內瓦舉行部長級會談,試圖為年內結束多哈回合談判作出關鍵一搏。面對不斷惡化的全球經濟形勢,此時取得突破比以往任何時候都更緊迫。
當前全球經濟處境艱難。金融市場持續動蕩、國際油價高頻震蕩和糧食價格飛漲這三重打擊使各國經濟增長前景愈發暗淡,也為貿易保護主義的抬頭提供了溫床。而多哈回合談判,多少已成為推動全球經濟的希望寄托。也可以說,全球經濟困境已成為多哈回合取得突破的最大動力。
正如世貿組織總乾事拉米21日在此次部長級會談開始時所說,在目前形勢下,就多哈回合達成一個平衡的協議將會為刺激經濟增長提供強大動力,全球經濟面臨的三大挑戰同時也是各方在多哈回合談判中付諸行動再好不過的理由。據拉米估計,多哈回合一旦談成,每年將為全球經濟帶來500億到1000億美元的收益。
始於2001年的世貿組織多哈回合談判,是最新一輪推動全球貿易自由化的努力。但是過去7年間,發達國家和發展中國家在農產品貿易和非農產品市場准入問題上的分歧卻導致談判進程幾乎停滯。
到24日,原計劃5天的本次部長級會談已經過半,但各方立場仍未出現重大轉變,會談進展甚微。尤其是美國和歐盟等發達成員拒絕大幅削減巨額農業補貼,成為阻礙談判進程最大的難點。美國貿易代表施瓦布22日提出把國內農業補貼限額降到每年150億美元,各方普遍認為這個幅度遠遠不夠,特別是糧價高漲的情況下,美國顯然有能力把補貼降低更多。
多年來,美歐通過巨額農業補貼和高關稅壁壘保護著自身農業利益,嚴重扭曲了國際農產品貿易體系,也損害了發展中國家糧食自給的能力。不少專家認為,美歐的巨額農業補貼是如今糧價飛漲、廣大貧困國家受害的深層原因之一。
如今糧價上漲,農業補貼已漸顯得多餘,發達國家理應抓住機遇,推動多哈回合走向成功。與此同時,發達國家也只有通過削減農業補貼,建立一個公平的全球農產品貿易環境,方能促進發展中國家自身農業的發展。這是使全球擺脫飢餓和貧困陰影的根本途徑,如果此番錯失良機,後果將會十分嚴重。
鑒於美國、歐盟和印度這3個影響多哈回合談判進程的重要成員明年都將迎來領導更迭,由此造成的政策不明朗勢必令後續談判裹足不前。這意味著,如果多哈回合年內仍不能結束,那麼短期內將很難有起色,構建更加公正合理的貿易體系恐怕要被耽擱好幾年。正如歐盟貿易委員彼得·曼德爾森等官員的警告,多哈回合一拖再拖不僅會影響到人們對全球貿易體系的信心,而且會對應對氣候變化等諸多全球努力產生連鎖反應。
此次會議組織方特意准備了一批『勵志』T恤衫,上面印著『多哈回合協議正逢其時。』但是,會議的突破能否『逢時』,還得看與會各方、尤其是發達成員在最後兩天時間裡能否顯示出誠意。
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