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就業者之間有貧富差別,不同國家的失業者也一樣貧富不均。美國《福布斯》雜志就各國失業者的境遇進行了一番調查。
除非你足夠富有,否則無論在哪裡失業都是一件不幸的事情,因為很多國家的失業津貼只是原工資的一部分。然而,在一些國家失業津貼卻比較高。在過去3年裡工作了52周的丹麥失業者,能在往後4年裡領取相當於其平均收入90%的津貼。挪威失業者在失業後500天內可領到相當於原工資87.6%的津貼,芬蘭失業者則可在失業後1年內領到相當於原工資85.1%的津貼。
瑞典、以色列、日本和德國的失業者,可申請領取相當於原工資66%至90%的補貼。但在美國一些州,工薪階層的失業津貼僅為原收入的27%。
按實際購買力評估為確定這份各國失業者津貼情況名單,我們對全球30個最大經濟體的失業制度進行了評估,考核了人均購買力平價,以確定哪些國家給失業人口的津貼在收入中所佔比例最大,還考慮了物價和通貨膨脹因素。
在將世界銀行確定的購買力平價人均水平轉換成當地貨幣之後,我們衡量了各國失業津貼在平均收入中所佔比例。失業津貼數額由英國勞動和養老金部或美國社會安全局等國家機構,以及經濟合作與發展組織(OECD)提供。
我們考慮了因失業而產生的福利:澳大利亞等國的住房津貼和求職補助,或者盧森堡等國的失業保險總值。在這些國家,津貼是按原工資的一定比例給予的,並未考慮醫療保險和衛生保健,因為在大多數國家,國有或私營醫療服務與失業無關。
為保持一致,我們假定所調查的職工現年30歲,工作年限5年,無子女,收入為平均水平,並一直在積極尋找一份高技能的工作。
歐洲是失業者的烏托邦盡管前10名中有日本和以色列,但其餘8個席位全部落入歐洲國家之手。歐洲可算失業人員的烏托邦。
在這些國家,若能放低身段,找一份工作並非難事。舉例來說,在盧森堡公國,如果你是一位在過去1年裡工作過6個月的單身失業者,那麼你有權獲得相當於原工資80%的津貼,除非這筆津貼高於月最低工資的2.5倍。失業津貼以半年和1年為限逐漸減少。
很多美國人都對歐洲的社會保障安全網表示懷疑,因為美國失業人口只獲得相當於原工資50%以下的津貼,像丹麥那樣失業津貼高達原工資90%的情況看起來不可思議。
許多歐洲國家,尤其是北歐國家,都擁有自願的失業保險和較低的失業率。失業率和失業津貼並不是一些歐洲國家的主要問題。
應該讓失業者感到有壓力意大利米蘭博科尼大學勞動市場研究教授Tito Boeri指出,就經濟變革而言,人們失業時間的長短比失業制度的支出結構更加重要。他說:『那些能讓剛失業的人員感覺到壓力的政策是最有效的。』
大多數國家在職工失業6個月後會逐步停止發放津貼,但在瑞士等國家,如果領取津貼的失業者登記了並一直努力找工作的話,那麼提供全額津貼的時間會長達260天。盡管由於涉及自願參與,歐洲有許多失業制度看似會受到市場影響,但是政府稅收可以資助這些計劃,補足差額。如丹麥職工向失業基金支付的費用約為700美元/年,但所有職工都須向政府支付8%的稅,用於社會保障計劃,其中包括失業津貼。
美國國會正在商討擴大失業津貼范圍,但是應該考慮一個問題:誰有資格獲得失業津貼?如今全球勞動力狀況已經發生顯著變化。克林頓政府勞工部長羅伯特說:『現在就業任期已經大大縮短,越來越多的勞動者成為兼職人員、合同工或自由職業者。而過去大多數人會選擇一份全職工作。』
根據經合組織的報告,嚴格的勞動力市場監管,導致員工流動率較低的國家通常擁有較高的福利,這些國家的勞動力通常是最難再就業的。(文Matt Woolsey 美國《福布斯》雜志)
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