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《澳門日報》7月29日發表社論說,美國如果落實向印度輸出先進的核技術,無疑有助於增強印度的核力量,也將打破南亞地區的戰略平衡,必然刺激南亞新一輪的核軍備競賽。
社論摘錄如下:
印度政府贏得了七月廿二日的議會信任投票,令聯合政府得以多掌幾個月大權,也為總理辛格試圖與美國達成核交易提供了急需的政治助力。根據該交易,如果印度允許國際社會調查其核設施,美國將向印度提供民用核技術。但這場勝利可能會遭到破壞,因辛格的反對者聲稱,政府官員向三位反對派成員提供總額二百二十五萬美元的賄賂,要求他們在投票中棄權,以增加政府獲得信任投票的機率。
雙方此次信任投票的導火線是美印民用核能合作協定。二○○六年七月,印美兩國簽署民用核技術合作協定。根據協議,印度可在不簽署《核不擴散條約》情況下,為發展民用核能工業獲得美國的核燃料和技術支持,但印度須將民用和軍用核設施分開,並接受國際原子能機構的監督。目前,印度政府正受到來自華盛頓的壓力,要其在美國今年十一月總統大選前簽署這一協議。
印度聯合政府認為,該協議有助於印度發展民用核能工業,從而確保其未來的能源供應。但左派政黨認為,該協定不但乾預了印度不結盟的外交政策,使印度過於向華盛頓靠近,而且勢必會乾預到印度的核主權。由於反對執政當局推進印美核能合作,印度左派政黨於七月八日宣布放棄對聯合政府的支持。
聯合政府的信任投票通過後,辛格政府將繼續當權,重新點燃了核協議獲得通過的微弱希望。印度政府將提請國際原子能機構理事會以及核供應國集團批准。核供應國集團是對核技術的出口進行監管的多國組織。然而,這樁交易能否在十一月的美國大選之前被納入美國國會的議事日程還是未知數。印度官員日前表示,已向多國派遣外交特使,展開游說活動,以使美國和印度簽署的民用核能合作協議贏得必要的國際支持,促使協議最終落實。與此針鋒相對,印度鄰國巴基斯坦呼吁國際社會不要為美印民用核能合作協議開綠燈,稱這樣可能促使印巴之間展開新一輪核軍備競賽。
印度聯合政府即使通過信任投票也不意味著陷入僵局已久的印美核協議就此起死回生。即使在獲得國際原子能機構對印美核協議的支持後,欲使印美核協議最終生效,印度還須獲得由四十五個國家組成的核供應國集團的核貿易許可,以及美國國會的批准。但隨著美國十一月大選的臨近,美國國會即將面臨休會,核供應國集團各個成員的態度也尚不明確,會期更未有眉目,因此推進印美核協議的主動權已經不在印度手中,印美核協議的命運依然存在變量。
美國如果落實向印度輸出先進的核技術,無疑有助於增強印度的核力量,也將打破南亞地區的戰略平衡,必然刺激南亞新一輪的核軍備競賽。
由於印巴關系長期緊張,因此美印關系的昇溫勢必給美巴關系造成影響,從長遠看肯定會影響到美國的反恐戰爭。
此外,由於印度不是《不擴散核武器條約》締約國,因此協議削弱了核不擴散體制的權威性,也就否定了國際社會幾十年的努力,勢必破壞國際軍控、裁軍、不擴散體制的基石,導致地區核軍備競賽,對國際社會防止核擴散來說是一個巨大的打擊。
在印巴相互敵對關系基本格局尚未根本改觀的背景下,美印核合作注定使印巴本來就比較懸殊的國力差距進一步拉大。
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