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央行發表聲明稱,我國宏觀調控的首要任務是保持經濟平穩較快發展和控制物價過快上漲。
央行27日公布貨幣政策委員會2008年第二季度例會聲明,『目前我國宏觀調控的首要任務是保持經濟平穩較快發展和控制物價過快上漲。』央行表示,這意味著我國宏觀調控的首要任務由之前的『雙防』微調為『一保一控』。央行將在下一階段保持貨幣政策的連續性和穩定性,但未提出『繼續從緊的貨幣政策』。
一年來首次未提從緊
此次聲明中,央行貨幣政策委員會只字未提『從緊』。而一季度例會聲明中的關於『貨幣信貸投放仍然偏多』、『流動性過剩矛盾尚未緩解』、『加大調控力度』等表述,亦悉數未提。央行貨幣政策委員會自2007年第二季度例會聲明中首次提出『穩中適度從緊』以來,本次例會聲明是央行貨幣政策委員會首度放棄『從緊』二字。2008年第一季度,央行的表述是 『要堅定不移地貫徹執行中央經濟工作會議提出的從緊貨幣政策取向』;2007年第四季度,央行的表述是『采取多種手段落實從緊的貨幣政策』;2007年第三季度,央行的表述則是『繼續實行穩中適度從緊的貨幣政策』。
央行下一階段貨幣政策取向的最新表述為:『保持貨幣政策的連續性和穩定性,增強金融宏觀調控的預見性、針對性、靈活性,把握好調控的重點、節奏和力度,綜合運用多種貨幣政策工具,為經濟平穩較快發展創造良好的貨幣環境。』
經濟下行風險已引起注意
『要把保持經濟平穩較快發展、控制物價過快上漲作為宏觀調控的首要任務,把抑制通貨膨脹放在突出位置』。央行指出,這與之前提出的雙防——防經濟過熱、防通貨膨脹的政策發生了微妙的變化。
我國經濟下行的可能性風險已經引起了高層注意,最近官方對經濟政策的表態中都將『保持經濟平穩較快發展』置於『控制物價過快上漲』之前,7月份中央決策層密集調研沿海省市經濟情況。而央行選擇周日晚間發布消息的舉動也頗耐人尋味。
加強對中小企業資金支持
央行還針對貨幣信貸結構調整進行了詳細的描述。與今年一季度央行貨幣政策委員會僅用一句話的簡單表述不同,央行在談及信貸向就業傾斜時特別闡述道,『將加大對帶動就業多且特別困難行業的金融支持力度,支持區域經濟協調發展,引導金融機構為小企業提供合適的金融產品和金融服務,增加對小企業的資金支持』。
而就在上周五,中國人民銀行副行長蘇寧曾明確表示,貨幣政策雖然在結構上有所考慮,但主要是偏重總量,涉及到具體行業的問題需要和其他政策聯動。
值得注意的是,中國人民銀行年中工作電視電話會議也於日前在京召開。會上,央行著重提出,繼續加強和改善金融宏觀調控,保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,著力解決經濟金融運行中的突出矛盾和問題;要正確處理好總量調控與結構優化的關系,推進經濟結構調整和發展方式轉變;要支持和促進中小企業和對外經濟平穩發展。要繼續加強異常外匯資金流動監管,有效防范短期資本流動的衝擊。
貨幣政策不會大幅松動
學界對上述最新聲明的解讀『如出一轍』——央行將對貨幣政策進行微調。但這顯然並不代表央行會大規模放松貨幣政策。『當前情況下,央行大規模地放松貨幣政策並不現實。』北京大學中國經濟研究中心教授宋國青表示。
國家信息中心經濟預測部副主任兼首席經濟師祝寶良表示,在物價上漲壓力依然很大的情況下,下半年從緊的貨幣政策不可能發生太大變化。一旦松動,物價上漲將演變為需求拉動型通脹,與此同時,財政政策可能會寬松一點。
與一季度聲明不同的是,央行此次提出,『合理發揮利率杠杆的作用,穩步推進利率市場化改革。』對此,中央財大銀行業研究中心主任郭田勇的看法是,這或許意味著央行未來還是有可能選擇加息。
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