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依法行政促發展 熱情服務解民懮 踐行宗旨做表率
天津市發展和改革委員會 王國強
我是王國強,現任天津市發展和改革委員會副處長,派駐市行政許可服務中心首席代表助理。有幸被評選為市級機關優秀黨員,感到無尚光榮,這對我是極大的鼓勵和鞭策,借此機會,將思想體會和工作情況作一簡要匯報。
一、理順流程,提高效率
市發改委是市委、市政府的經濟參謀部,工作職責和工作任務涉及國民經濟和社會發展的各個領域。審批室是市發改委對外的服務窗口,直接服務於人民群眾和基層企業,承擔著十多項行政許可和審批事項的辦理工作,我們的工作水平、服務質量直接關系到政府部門的社會形象,關系到全市經濟社會發展的速度和後勁。在這個重要崗位上工作,是領導對自己的信任,深感責任重大、使命光榮,始終以黨員標准嚴格要求自己,牢記黨的宗旨,腳踏實地鑽研業務,勤勤懇懇服務群眾,孜孜以求人民滿意,為行政審批事業傾注了滿腔熱忱,以嚴謹的工作作風、飽滿的工作熱情、良好的精神狀態、實事求是的工作態度抓好每一項工作。
2004年,我被首批派駐到市行政許可服務中心工作。在沒有任何經驗可借鑒的條件下,和同事們一道認真實踐,積極探索,憑著對工作的滿腔熱情和高度責任感,建立健全工作制度,參與研究制定《聯合審批實施方案》等規章制度,盡可能簡化審批手續、理順審批流程、提高審批效率、改善投資環境。我在工作中切實踐行『依法、規范、便捷、高效、廉潔、誠信』的工作理念,牢記服務宗旨不放松,致力於機制、流程、服務創新,精心構建『一門受理、一條龍服務』的運作模式,實行『服務內容、申報材料、辦理程序、承諾時限、政策依據、辦理結果、投訴舉報、責任追究』八公開。做到及時准確解答申請人提出的問題,對符合規定的申請,盡快辦理;對暫時不符合申請條件的,耐心解釋,出主意提建議,讓申請人希望而來、滿意而去、拓展思路、少走彎路,從不一推了之,受到基層企業的廣泛贊譽。三年來,在市發改委和市政府審批辦的正確領導下,我們審批室共辦理行政許可和審批事項4000多件,提前辦結率100%,群眾滿意率100%,審批效率提高50%以上,收到企業和申請人贈送的錦旗和表揚信100多件。我多次被評為優秀公務員和模范共產黨員,2007年被授予『天津市優秀青年衛士』光榮稱號。
二、依法行政、嚴格把關
牢固樹立和貫徹落實科學發展觀,嚴格按照國家產業政策、發展規劃和准入標准審查辦理項目,統籌兼顧,注重維護公共利益和公共安全,嚴把投資准入關,從源頭上防止低水平重復建設和高污染高耗能項目。恪盡職守,精通業務,熟練掌握國家產業政策和行政審批業務流程,努力落實集中審批、聯合審批和現場審批制度,為申請人提供優質高效的行政審批服務。加強調查研究,正確引導投資方向,保障公民、法人的合法權益,維護經濟秩序和經濟安全。依法行政,顧全大局,著眼長遠,堅持『公平、公開、公正』的原則,注重加強與規劃、土地、環保等部門的協作配合,正確運用人民賦予的權力,確保我市經濟社會科學發展、和諧發展、持續發展,實現經濟效益、社會效益、環境效益的統一。
例如,一家國外知名跨國公司計劃在我市投資建設精細化工生產項目,我經過認真審查,發現其中的一個產品設計規模未達到國家產業政策規定的准入標准,我及時與外方取得聯系,要求對此事做出解釋。外方對此非常重視,立即派專家由歐洲趕到天津。我向外方宣講了國家產業政策,並與外方進行了深入交流和溝通。經審查確認,該產品屬於納米級新產品,於是,我們立即出具了審查意見,同意開展下一步工作。我們依法行政、高度負責的態度以及高效率的工作展示了政府機關的良好形象,給外商留下深刻印象,也堅定了其在天津投資發展的決心。
三、熱情服務,踐行宗旨
投資增長是經濟增長的重要支橕因素,關系到經濟發展的後勁,是經濟發展的火車頭。我始終把支持經濟發展、提供優質服務、讓人民群眾滿意作為自己的天職,對申請人滿腔熱情,以誠相待。不斷增強責任意識、服務意識、大局意識和發展意識,牢牢把握發展這個第一要務,通過卓有成效的工作,促進投資規模快速健康增長,從而支橕起濱海新區開發開放和全市發展的需要。注重把實踐『三個代表』重要思想和科學發展觀落實到具體工作中去,注重宣傳國家政策和規定,耐心解答,正確引導,在嚴格把關的同時為企業排懮解難。積極轉變觀念,換位思考,不斷增強服務意識,提高行政效率,以高度負責的態度為企業和申請人提供高效便捷的服務,做到熱情接待、一門受理、限時辦結、跟蹤服務,對熟人和生人一視同仁、大項目和小項目一樣認真、本地企業和外地企業同樣歡迎,不斷優化我市投資軟環境,吸引國內外客商來津投資發展,推動投資健康快速增長。此外,我還經常深入基層、調查研究、聽取意見,及時掌握第一手資料,由傳統審核批准的靜態管理轉變為人性化的動態服務,幫助企業出主意想辦法,分析問題和解決問題,做到接待熱心、解釋耐心、審查細心、服務誠心。
例如:大力推動藍星集團化工新材料基地項目。藍星集團是中央大型企業,規劃在天津臨港工業區建設化工新材料基地,包括十多個項目,總投資200多億元,該項目的建設對調整優化我市化工行業產業結構、提高產品附加值、完善深加工產業鏈具有重要作用。我多次深入基層調查研究,與企業及時溝通情況,分析問題,提出意見和建議。一方面,積極督促國家發改委盡快核准批復有機硅合資項目;另一方面,對在我市審批權限內的備案項目,加強協調推動力度,及時為企業辦理項目備案手續,保證了項目如期開工建設。
四、推動重大項目,服務濱海新區五
濱海新區納入國家總體發展戰略,為天津加快發展提供了難得的歷史機遇。我及時把思想和行動統一到中央和市委的決策部署上來,增強責任意識、機遇意識和發展意識,努力用一流的工作業績和工作水平不斷改善我市投資環境,加大對濱海新區的支持力度。按照國家產業政策、行業發展規劃和我市城市總體規劃的要求,正確引導投資方向和投資領域,促進投資向濱海新區轉移,優化我市產業布局和投資結構,推動鋼鐵、化工等產業集約發展,形成循環經濟產業鏈,體現規模優勢和規模效益。對市重點項目和濱海新區內的大項目開闢『綠色通道』,加快辦理速度,加強協調和推動,促使項目盡快開工建設和投達產,以實際行動為濱海新區開發開放貢獻力量。
例如:努力爭取國家核准天鐵集團板材基地和鐵前系統改造項目。天鐵集團是我國鋼鐵行業和我市工業領域的重點企業,為推動企業的結構調整和產業昇級,天鐵集團規劃建設板材基地項目和鐵前系統改造項目,總投資100多億元,該項目對我市鋼鐵工業持續快速健康發展具有十分重要的作用,被市政府確定為重點建設項目。但近年來,國家加大了對鋼鐵工業的宏觀調控力度,嚴格控制新項目建設,在此背景下,我與企業負責同志一道積極向國家發改委匯報思路、陳述理由、溝通情況,千方百計爭取到國家發改委的理解和支持。幾十次趕赴北京匯報,不懈的努力終於使得該項目通過了國家核准!此外,積極會同市有關部門,研究解決項目開工建設中的有關問題,保證了項目按期開工建設。
五、愛崗敬業,發揮先鋒模范作用
『平常時期看得出,關鍵時刻站得出,危難時刻豁得出』,這是黨員在不同時期所表現出來的與群眾不同的時代本色。我們不僅要學習革命時期的英烈,衝鋒在前,視死如歸;要學習社會主義建設時期的勞動模范,吃苦在前,享受在後;更要學習構建社會主義和諧社會時期的人民公僕,黨在心中,人民利益高於一切。我深知,作為一名黨員乾部,一言一行不僅代表著政府形象,還會影響到群眾的乾勁。因此謹言慎行,高度負責,勤勉敬業,時刻牢記為人民服務的宗旨,加強業務思想學習,與時俱進,不斷提高自身素質,時刻以共產黨員的標准嚴格要求自己,充分發揮先鋒模范作用,團結入黨積極分子和其他同志,影響和帶動大家的積極性、主動性和創造性,不斷開創工作的新局面。
一家美國企業計劃在我市濱海新區投巨資建設高檔鋼材深加工項目,市領導多次會見外方高層,發改委領導對此也高度重視,指派我負責該項目的溝通、協調和聯絡。我認真負責,努力工作,促使項目前期工作紮實向前推進。一次,我參加該項目在北京舉行的洽談和簽約儀式,晚上回津途中,汽車在京津塘高速公路上發生嚴重車禍,致使司機一人當場死亡、我和其他六人受傷。當時,我坐在副駕駛位置,因受到強烈衝擊瞬間失去了知覺,等恢復意識後立即打電話報警,之後不顧個人安危把其他受傷的同事盡快攙扶到路邊安全地帶,防止了二次事故的發生。救護車趕到時我堅持讓其他傷勢較重的同志先走,自己則與醫生、交警一起搶救卡在座位上的司機。等趕到醫院時已是午夜時分。第二天早晨,我忍著身體上的傷痛,想方設法說服了醫生和護士,請假離開醫院趕回發改委機關,按時參加一個原定的會議。等到同事發現了我手臂上的血跡和傷痕以及滿頭的碎玻璃時,問起原委,這纔道出了實情。再有,積極參加抗震救災捐助公益活動,為災區獻血後,一天也未休息,堅持工作在行政審批崗位上,以實際行動支援抗震救災。
人生能有幾回搏!我們是幸運的,趕上了乾事創業的好時代,趕上了天津濱海新區開發開放的好時代!成績和榮譽屬於過去、歸功於集體,我有決心有信心在行政審批崗位上追求新的更大的進步!高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以榮譽為動力,永保共產黨員先進性,牢記黨的宗旨,不斷增強落實科學發展、和諧發展的自覺性,認真履行職責使命,牢固樹立服務理念,努力實踐『三個代表』重要思想,與時俱進,以改革創新精神全力提昇『一站式』服務效能,忠於職守、依法行政、開拓進取、紮實工作,用一流的工作業績為濱海新區開發開放,為實現天津科學發展、和諧發展、率先發展做出新的更大的貢獻,無愧於歷史機遇和時代責任,為鮮艷的黨旗增光添彩。
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