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觀察家們指出,賴斯此行收獲不大,除了巴以雙方在關鍵問題上難以彌合分歧這一根本原因外,目前以色列、巴勒斯坦和美國內部政局的發展存在懸念也是重要因素。在未來談判對象不明確的情況下,各方都有著自己的現實考量。
26日,賴斯在與以外長利夫尼舉行的聯合新聞發布會上說,巴以領導人應該朝同一個目標努力。這一目標就是安納波利斯中東問題國際會議確定的目標。賴斯著重指出,以色列繼續擴建定居點的行為不利於推進巴以和談。巴以之間需要建立信任,不容許此類『噪音』妨礙外交努力。
利夫尼和賴斯均表示,和談雖然非常艱難,但在一些問題上已取得進展。然而兩人都沒透露任何相關細節。以總理辦公室26日表示,以美雙方仍相信能實現安納波利斯中東問題國際會議確定的目標。
巴勒斯坦民族權力機構主席阿巴斯26日下午會晤賴斯後也表示,巴方領導人不會錯過任何解決巴以爭端的機會,但目前需要一份翔實的而非局限的解決方案。
目前,除了定居點問題外,巴以和談中還有耶路撒冷地位、巴難民回歸等一系列關鍵性問題需要解決。盡管美以巴三方領導人都有意推進談判,但留給他們的時間已十分有限。
美國總統布什將於明年1月卸任,奧巴馬和麥凱恩誰能成為新一屆美國總統還難以預測;巴明年將舉行民族權力機構主席選舉,阿巴斯是否能繼續參與和談猶未可知。阿巴斯是否能作為巴方代表繼續留在談判桌前,將直接影響以方和談的態度。
以色列的內部情況更為急迫和棘手。涉嫌受賄和欺詐的以總理奧爾默特不久前宣布退出前進黨主席選舉,並將在9月新主席選出後辭去總理職務。以方的談判由誰來引導,目前也是一大疑問。
現階段,以政府內部關於和談走向的討論已經出現不同聲音。奧爾默特認為,以巴有可能且有必要達成一份『框架協議』,在十年內完成實施。然而,這一觀點遭到前進黨新主席最熱門人選利夫尼和國防部長巴拉克的強烈反對。利夫尼認為,以巴雙方必須繼續就所有問題進行細致的談判,避免達成一份措辭模糊的協議。巴拉克也說,以巴雙方目前仍存在巨大分歧,和談不可操之過急。
以色列多學科研究中心國際問題教授魯賓在接受新華社記者采訪時說,各方對於和談的期望值持續走低,巴勒斯坦內部各派失和也是其中因素之一。從去年6月開始控制加沙地區的巴伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)可能會對任何一項巴以和平協議投反對票。
分析人士認為,從目前形勢看,至少巴以雙方可以接受談判年內難以取得成果的現實,談判的僵局可能在未來相當長時間內繼續。如果非要在今年內強行完成一項不可能完成的任務,勢必會留下嚴重的後遺癥,衍生的問題和麻煩將會更多。
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