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烏海市是一個因資源而生,因煤而建的資源型工業城市,地域面積小,本市及周邊工業集中,又處於三大沙漠交匯處,自然生態、氣候較為惡劣和脆弱。就我市目前的產業層次、產業結構、能源結構、發展目標、環境容量、資源開發、生態保護、區域位置、周邊壓力、歷史欠賬等各方面,都決定了環境問題尤其是大氣污染問題無論是過去、現在和以後,都是制約我市經濟社會又好又快發展的重要因素。為此,烏海市委市政府正視現實,在上級環保部門的正確領導和大力支持下,加大了環境保護工作力度,全市環境保護工作在承接過去實施『跨世紀藍天計劃』、『一控雙達標』等環保工程的基礎上,緊緊圍繞經濟建設中心工作,堅持以科學發展觀為指導,積極探索循環經濟新的發展模式,認真貫徹執行環境保護法律法規,先後投入100多億元,在污染源治理、淘汰落後生產力、加快城市環境基礎設施建設等方面重點突破,在全市組織實施了城市環境綜合整治、淘汰落後生產力、電石鐵合金焦炭行業清理整頓、『藍天綠地工程』、『打擊環境違法行為、確保人民群眾身心健康』專項行動等一系列環境保護工程,以環境保護優化經濟增長,努力打造西部宜居城市,全市環境質量特別是空氣環境質量有了明顯改善,城市基礎設施得到加強,城市環境面貌得到進一步改善,進一步推動了全市經濟結構調整、產業層次提高、經濟增長方式轉變和生態綠洲型工業城市建設。
——『十五』以來,全市關停淘汰了650戶污染嚴重的小企業,涉及固定資產投資30多億元。為此,曾有2萬多人面臨二次就業,但同時全市主要污染物排放量下降了30%,也為新項目建設騰出了發展空間和環境容量。
——『十五』以來,對保留下來的200多家工業企業先後投入12億元進行環保達標治理。
——『十五』以來,全市共投入40多億元進行了城市環境基礎設施建設,包括熱電廠、熱網改造、天然氣入城、城市垃圾處理、污水處理、危險廢物處理設施等,增加集中供熱面積860萬平方米,使5萬戶近20萬居民告別了煙煤散燒取暖、做飯的歷史,大大減輕了面源污染。
——『十五』以來,對全市135個符合國家產業政策、未辦理環評的建設項目進行了環評補課,否決了涉及23億元投資的132個不符合國家產業政策和環保要求的建設項目。對116個工業項目進行了環保『三同時』驗收。
——『十五』以來,從國家和自治區爭取了3000多萬元環保能力建設和重點污染源治理資金,建成了全區第一個環境自動監控中心,購置了全區第一輛環境應急監測車,建成了全區第一個覆蓋全市的空氣質量自動監測系統,使我市的環境監測、監察、應急裝備均達到國家二級標准化即省級標准要求。我們千方百計協調多方選派市區兩級環保業務骨乾四十多人次到國家環保總局、水利部、自治區環保局、南京環保局掛職鍛煉,在中國環境管理乾部學員和內蒙古工業大學烏海學院的環境管理專業對全員進行了兩次兩個月的脫產專業培訓,環保隊伍素質有所提高。
通過努力,烏海市的整體環境質量得到了較大的改善,城考從2005年的全國最差到2006年前進了70位,一舉進入全國第二陣營末位,並受到曾培炎總理和國家環保總局的點名表揚。我市中心城區的空氣質量一路好轉,從2003年的9個優良天到2004年37個優良天,2005年的87個優良天,再到2006年的215個優良天,2007年,實現了265個優良天。今年,又在向280個優良天的目標邁進。
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