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9月10日,挖掘機正在清理淤泥。
對廢棄庫和閉庫後的尾礦庫疏於監管、地方政府打擊非法違法生產經營活動不堅決、不得力,是事故發生的重要原因
9月8日,山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業有限公司尾礦庫潰壩,截至12日17時,已發現178人遇難,35人受傷,其中重傷1人。
在救援工作還在進行的同時,11日,國務院調查組在襄汾縣正式成立。調查組初步認為,這是一次重大的責任事故。企業違法違規生產、政府監管不力最終釀成了這次悲劇。
災禍從天而降9月8日8時左右,襄汾縣新塔礦業有限公司尾礦庫突然潰壩,約26.8萬立方米的泥沙碎石,從50多米的高度傾瀉而下,衝垮和掩埋了尾礦庫下方的新塔礦業公司辦公樓、部分民居和一個集貿市場。
按照當地的習慣,8日正好是塔山礦區趕集的日子,一大早就有周圍鐵礦的礦工和村子的居民來買東西。市場上有固定攤位24個,大部分攤位都不是固定的,不少商戶六七點就來佔位置。當地老百姓告訴本刊記者,幸虧還沒到集市高峰期,而且下小雨,否則後果不堪設想。
在泥石流中死裡逃生的陳克香回憶說,早晨她送小孩到幼兒園上學後,和妹妹、嫂子一起去集貿市場買菜,突然看到山上的尾礦庫塌了,『庫就像爆炸了一樣,路面全塌了,還以為是地震。泥水齊腰深,妹妹抱住大樹纔沒有被衝走,嫂子被泥水衝出四五百米。』
泥水巨大的衝擊力將塔山礦一座三層的辦公樓整體向後推移了15米左右。在塔山礦供應科工作的劉合說,他在辦公室裡,突然聽到外面轟隆隆的悶響,接著整個窗戶就被擠了進來。坐在窗戶旁邊的劉合立刻被淤泥卷走了。吸了好幾口泥漿後,他奇跡般地在距離辦公樓100多米的地方獲救,只受了一些輕傷。
經調查,發生事故的尾礦庫隸屬於新塔礦業有限公司塔兒山鐵礦,前身為臨汾鋼鐵公司塔兒山鐵礦,儲量2236萬噸,現保有儲量303萬噸,年設計生產能力25萬噸,服務年限20年。
2005年10月,這個礦被山西省國土資源廳掛牌拍賣,後經資產轉讓,現實際控制人是張培亮。2006年4月,該公司的安全生產許可證被山西省安監局吊銷,采礦許可證於2007年8月到期。
塔山鐵礦的尾礦庫建於上世紀80年代,1992年停產閑置。位於鐵礦辦公區和生活區東部的半山腰,高於鐵礦辦公樓、集貿市場、居民區、亂石灘50米,距離最近的居民生活區僅有百餘米。
搶險十萬火急『98』事故發生以後,黨中央、國務院高度重視,胡錦濤總書記、溫家寶總理作出重要指示,要求采取一切有效措施,全力組織搶險救援和傷員救治,認真負責地做好善後工作,徹底查明事故原因,依法追究責任,深刻吸取教訓,舉一反三,切實加強安全生產管理工作。
臨汾市、襄汾縣迅速啟動應急預案,成立搶險指揮部,組織武警、消防、公安、施工隊伍、醫療衛生等多方力量,調集施工機具,全面展開搜救。抽調1100多名救援人員到達現場,分7個工作面,對堆積物較多的地方機械清理,對堆積物較少的地方人工清理。
據最早趕到現場的襄汾縣公安消防大隊大隊長賀建中介紹,現場搶救很困難,淤泥很多,一腳下去陷雨靴,淤泥最深的地方有5米左右。新塔礦辦公樓的一層被淤泥塞滿,樓的一角被衝垮,有倒塌的危險。他們只能用電鋸切割鋼管,在狹小的空間裡搶救傷員。
9日,救援人員又分成4個區段,從12個工作面清理現場泥沙。本刊記者看到,搜救人員正在被衝垮的集貿市場、新塔礦業公司辦公樓以及周圍受災的村莊搜救。搶險指揮部根據搜救情況,新增救援人員450人,增加吊車、挖掘機等大型機械30多臺,調用救治車輛18輛,並調來了門板、人工氣錘、手鉗等設備,以加快搜救進度。
10日,救援工作在前一天的基礎上新增3個工作面,加快了搜救進度。10日上午,搶險人員對被困人員比較集中的新塔礦辦公樓清理搜救。記者在現場看到,三層的辦公樓已經完全坍塌,救援人員動用了兩臺大型挖掘機清理廢墟,上百名救援人員在現場緊張施救。國家安監總局局長王君趕赴現場,指揮搶險工作。
10日晚,受溫家寶總理委托,國務委員兼國務院秘書長馬凱率國務院有關部門負責人緊急趕赴事故現場,指揮搶險救援和善後處理工作,看望受傷人員和傷亡者親屬。山西省委、省政府對潰壩事故高度重視。山西省委書記張寶順、省長孟學農8日晚在事故現場召開緊急會議,要求,一是盡快確定失蹤人數,全力搜救被困人員。二是集中最好的醫生,救治受傷人員,盡量減少死亡人數。三是做好遇難人員家屬的善後工作,維護社會穩定。四是對事故原因展開調查。五是舉一反三,對全省尾礦庫的安全隱患逐一排查,做好安全評估和安全預防措施。
經過努力,有35人脫險生還,並得到了及時救治。
臨汾市、襄汾縣兩級疾控部門緊急成立了17個應急小分隊,調集疾控人員210人對事故現場的外圍和附近的民居消毒,確保不發生疫情。
事故的搜救仍在緊張進行。目前有2200多人110多臺機械投入搜救。山西省委、省政府要求在有關專家的指導下擴大搜救工作面,做到不留死角,爭取早日找到全部失蹤人員。針對事故發生地外來人員多、人口流動性大等特點,有關部門已增派人員,連夜入村入戶,加快核查失蹤人數進度。
善後工作也同時展開。本刊記者12日凌晨從搶險指揮部了解到,遺體的保存和辨認、遇難者家屬的補償、傷員的安撫和後續補償、家屬和群眾的思想工作、無家可歸者和孤寡人員的安置等工作正在分組有序進行。
截至12日凌晨1時,已經有六十多位遇難者遺體被認領。同時,善後事宜工作人員在長途汽車站、火車站也設立了外地死難者的家屬接待點。
除了已經確定對每位死難者家屬發放20萬元事故補償金以外,對傷員的慰問工作已經在進行之中。目前,每人3000元的先期慰問金及一些營養品、食品都已經全部發到了35位傷員的手中。