【專題】聚焦中國燃油稅改革-新聞中心-北方網

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什麼是燃油稅

　　燃油稅就是將現有的養路費轉換成燃油稅，實行『捆綁』收費。這種燃油稅制實質上是通過將養路費『捆綁』到油價上，將每輛汽車要交的養路費轉換成稅費，在道路等公共設施日益成為一種稀缺資源的大背景下，更多地體現了『多用多繳，少用少繳』的公平原則，它利用稅收杠杆引導燃油消費者節能減排，達到環境保護的目的，於國於民顯然是利大於弊的好事情。
【專題】汽車步入燃油稅時代

出臺燃油稅的意義

　　一、通過費改稅來簡化手續，節省費用，同時達到用油者交稅、用油越多者交稅越多的目的；
　　二、表達能源資源的稀缺性，理順汽、柴價格關系；
　　三、利用稅收杠杆引導燃油消費者節能減排，促使人們提高節約意識，提昇能源的使用效率，從而保護環境；
　　四、能拉動內需又能緩解城市交通壓力。

詳細解讀

·國務院關於實施成品油價格和稅費改革的通知
　　為建立完善的成品油價格形成機制和規范的交通稅費制度，促進節能減排和結構調整，公平負擔，依法籌措交通基礎設施維護和建設資金，國務院決定實施成品油價格和稅費改革。[詳細]

·燃油稅改後家用轎車平均每年可省1500元
　　在開征燃油稅、取消養路費並降低成品油價之後,家用型轎車每年可節省開支近1500元。以1.6-1.8昇的『黃金排量』家用轎車車型為代表,並按照一般的使用狀況計算年行駛裡程15000公裡—平均每月行駛1250公裡,百公裡平均消耗93#汽油10昇,每輛車全年養路費1320元。。[詳細]

·國內航線旅客燃油附加費25日起降低
　　據國家發展改革委網站消息，根據近期國內航空煤油價格變動情況，日前，國家發展改革委、民用航空局發出通知，決定相應降低國內航線旅客運輸燃油附加標准。其中，800公裡(含)以上航線由每位旅客150元降低到40元，800公裡以下航線由80元降低到20元。[詳細]

·燃油稅費改革正式推出具有特殊的意義
　　『國家在改革開放30周年紀念日這一天將燃油稅費改革正式推出，具有特殊的意義。』廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強說。標志著我國朝著市場化目標邁出了重要一步，對於國家實現科學發展，促進節能減排具有重要意義。[詳細]

燃油稅開征後養車費用實例【視頻】

　　王先生：小排量車受益多
　　私家車主小王今年2月份新買了一輛標致206，平日上下班使用，從家到單位的距離不過六七公裡，周末偶爾和朋友開車出去玩玩，到現在開的公裡總數也不足6000。『平均下來，我每個月只開600公裡，我的車是1.4昇排量，百公裡耗油7昇多，一個月下來45昇油基本就夠了，全年消耗約540昇汽油。』小王給記者算了筆細賬，『對於象我這樣用車比較少的人來說，肯定舉雙手贊成施行燃油稅，燃油稅大概是油價的30%-50%左右，如果成品油價格降至每昇5元，燃油稅每昇最多也就是1.5元，意味著全年支付的燃油稅是810元。而我現在的養路費是每年2040元(按照目前天津收取的養路費和建設費每年為2040元計算)，這樣我就可以節省1200多元了。』
　　點評：節油小排量車用起來較劃算。

　　馮先生：裡程多，花費多
　　馮先生在一家企業做對外聯絡工作，他可是希望維持現狀呢。『我每天要去很多地方，車子大多數時間都在外面跑，有時候還要去外地，一年可能要跑30000公裡左右，我的車是2.0昇排量的，每百公裡油耗大約在12昇左右。燃油稅出臺後，我要支付的燃油稅是5400元，取消了養路費的情況下我還要多支付3000多元，這樣算下來可虧大了。』
　　點評：開車頻率高、車子年行駛裡程較多，就要多支出一筆錢。

　　出租車：征收燃油稅前後差別不大
　　『如果出臺燃油稅，每個月的650元補貼也將會隨之取消，但有可能會為出租車提供其他方式的補貼，是否出臺燃油稅差別不大。』，聯眾真誠小分隊副隊長趙師傅表示：『每天消耗15昇油，一年下來就是5475昇，這些油若是都上了燃油稅，可就是一筆大數字了。如果經常跑外地，那樣成本就太高了。希望相關部門能夠考慮到出租車這方面的特殊性，出臺相應的優惠政策。』
　　點評：出租車暫不受影響。

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開征燃油稅小貼士

怎麼征收：
　　在不提高現行成品油價格的前提下，將汽油消費稅單位稅額由每昇0.2元提高到1元，柴油由每昇0.1元提高到0.8元。其他成品油單位稅額相應提高。
開征目的：
　　一、讓少用路者少掏錢多用路者多掏錢；
　　二、達到節油的客觀效果；
　　三、引導車主少出車減少交通擁堵；
　　四、保護公路，延長其使用壽命。
什麼是小排量車：
小排量車通常是指排量在1.0昇左右的『微型汽車』，其油耗基本在每百公裡5昇以下。

燃油稅開征六項收費將取消

·公路養路費
·公路運輸管理費
·公路客貨運附加費
·航道養護費
·水路運輸管理費
·水運客貨運附加費

　燃油稅出臺歷程

時間	部門/人員	主要言論觀點
1994年	有關部門	正式提出開征燃油稅的建議。
1997年	全國人大通過的《公路法》首次提出	以『燃油附加費』替代養路費，擬從1998年1月1日起實施。
1998年10月	九屆全國人大常委會第五次會議審議有關燃油稅的議案	同月，國務院提請全國人大審議《公路法》修正案草案，但期間，《公路法》修正案曾經兩次遭否決，燃油稅也跟著被推遲。
1999年10月31日	全國人大常委會第十二次會議通過《公路法》修正案	正式將『燃油附加費』改為『燃油稅』。
1999年11月4日	財政部稅制稅則司負責人稱	《公路法》修正案的通過為燃油稅的出臺鋪平了道路，有關燃油稅的具體方案已經上報到國務院法制局進行修改和審批，『近期將出臺』。
2001年1月4日	時任國稅總局局長的金人慶在國務院新聞辦記者會上透露	燃油稅出臺工作已就緒，將在適當時候開征。當時有消息稱，2001年下半年燃油稅肯定開征。
2002年	金人慶	再次稱『燃油稅將擇機出臺』
2004年3月	新的國稅總局局長謝旭人在國務院新聞辦記者招待會上透露	取消養路費、開征燃油稅的工作已進入審批程序，一旦時機成熟將開征。
2006年『兩會』期間	財政部部長金人慶	開征燃油稅已為期不遠，燃油稅票已經印好
2006年7月26日	國家發改委在全國節能工作會議上提出	要密切跟蹤國際油價變化，研究完善燃油稅改革方案，推進燃油稅盡快出臺
2006年7月26日	財政部副部長廖曉軍	財政部相關部門正在完善燃油稅實施細則，促使燃油稅早日開征
2006年12月	財政部部長金人慶在全國財政工作會議上指出	2007年將抓緊完善燃油稅改革方案並擇機實施。
2007年9月13日	國家稅務總局地稅司副巡視員曹聰參加中國政府網訪談表示	我國今後要開征燃油稅，替代養路費。
2007年10月15日	全國乘用車信息聯秘書長饒達表示	『燃油稅出臺時機已經具備，只是出臺早晚的問題。燃油稅作為本屆政府任期內最重要的任務之一，肯定會在明年3月份實施。
2008年12月5日	國家發改委、財政部、交通運輸部、稅務總局	按照《成品油價稅費改革方案(征求意見稿)》，燃油稅將采取從量定額的方式征收，一昇油征收額度為1元。
2008年12月18日	國務院常務會議	會議決定，批准成品油價格和稅費改革方案，自2009年1月1日起實施成品油稅費改革，取消公路養路費等六項收費，逐步有序取消政府還貸二級公路收費，同時相應提高成品油消費稅單位稅額，在價內征收，即在征收時不提高成品油價格。

　成品油調價歷程

2008年12月19日	汽油出廠價格每噸下降900元柴油降1100元航油降2400元
2008年6月20日	上調汽油、柴油價格每噸1000元；上調航空煤油價格每噸1500元；
2007年10月31日	上調汽油出廠價格每噸提高500元；上調柴油出廠價格每噸500元；上調航空煤油出廠價每噸500元；
2007年1月14日	下調汽油出廠價格每噸220元；下調航空煤油出廠價每噸90元；
2006年5月24日	上調汽、柴、航空煤油每噸500元；
2006年3月26日	上調汽油出廠價格每噸300元；上調柴油出廠價格每噸200元；上調航空煤油出廠價每噸300元；
2005年7月23日	上調汽油出廠價格每噸300元；上調柴油出廠價格每噸250元；上調航空煤油出廠價格每噸300元；
2005年6月25日	上調汽油出廠價格每噸200元；上調柴油出廠價格每噸150元；上調航空煤油出廠價格每噸300元；
2005年5月23日	降低汽油出廠價格每噸150元；
2005年5月10日	上調柴油出廠價格每噸150元；
2005年3月23日	上調汽油出廠價格每噸300元；

　最新消息

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北方網新聞頻道專題策劃制作：蔣冰

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