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改革開放三十年來,在黨中央、國務院的正確領導下,我國農村進行了一系列具有重要意義的改革,對促進農業農村經濟發展發揮了巨大作用,也為農業結構調整營造了良好氛圍。全國各地把農業結構調整作為促進農業和農村經濟發展的重大舉措,優化農業生產布局,統籌農業農村各業協調發展,提昇農業發展水平,農業結構調整取得了巨大成就。
主要農產品產量穩定增長品種和品質結構不斷優化
農業部的統計數字顯示,改革開放以來,各地在推進結構調整中不斷加強農業綜合生產能力建設,主要農產品產量實現穩定增長。糧食產量從1978年的30477萬噸增加到2007年的50160萬噸,增幅達到64.6%,取得了歷史性進步。
同時,經濟作物發展迅速,棉花、油料、糖料的產量分別由1978年的217萬噸、522萬噸和2387萬噸增長到2007年的762萬噸、2569萬噸和12188萬噸。養殖業發展迅速,2007年,肉類、奶類和水產品產量分別達到6866萬噸、3633萬噸和4748萬噸,比1978年增長7倍、36倍和9倍。
各地適應市場需求,積極淘汰劣質品種,壓縮普通品種,發展優質專用品種,農產品品種和品質結構得到極大改善。2007年,水稻、小麥、玉米、大豆四大糧食品種優質化率分別達到72.3%、61.6%、47.1%和70.3%;苹果、柑橘優質化率達到55%和50%;牛肉、羊肉優質化率分別達到35%和30%。
此外,農產品質量安全水平不斷提高,無公害農產品、綠色食品和有機食品快速發展,蔬菜、水果、茶葉和畜產品、水產品藥物殘留專項治理工作成效明顯。
農業生產結構不斷優化生產布局更趨合理
農業部有關負責人介紹說,改革開放三十年來,我國農業生產結構逐步優化,糧食作物和經濟作物實現協調發展,養殖業發展迅速。
從種植結構看,1978年?2007年,糧食面積佔農作物總播種面積的比重由80.3%下降到68.9%,經濟作物比重上昇。特別是2004年以來,糧食生產扭轉了前5年持續下滑的局面,實現連續四年增產,糧經作物發展打破了過去『糧上經下、糧下經上』的怪圈。
從農業結構看,種植業比重不斷縮小,畜牧業、漁業比重持續上昇。1978年至2007年,在農業總產值中,種植業比重由80%下降到50.4%;畜牧業比重由15%提高到33%;漁業比重由1.6%增加到9.1%。
同時,長期以來形成的『大而全、小而全』農業生產格局不斷打破,農業區域化布局、專業化分工的趨勢逐步顯現,主要農產品生產逐步向優勢區域集中,農產品集中度不斷提高,一批各具特色的優勢農產品產業帶逐步形成。13個糧食主產省糧食產量佔全國的比重由1978年的69.3%提高到2007年的75%。
據農業部統計,水稻、小麥、玉米、大豆的集中度分別達到80%、90%、66%、59%。棉花已形成長江流域棉區、黃河流域棉區和西北內陸棉區『三足鼎立』格局,面積和產量分別佔全國的99.9%和99.9%。苹果基本形成渤海灣和西北黃土高原兩大優勢產業帶,面積和產量分別佔全國的50.7%和63%。甘蔗優勢區生產面積和總產量佔全國的63%和72.4%。
產業化經營快速發展農村產業結構不斷優化
在推進農業結構戰略性調整中,各地注重完善農村基本經營制度和經營方式,積極發展農業產業化經營和農產品加工業,農業產業化經營不斷發展壯大。截至2007年底,全國各類農業產業化組織總數為171608個,帶動農戶9511萬戶,佔全國農戶總數的38.4%,農戶從事產業化經營年戶均增收1649元。
同時,產業化經營的組織方式呈多元化發展態勢。以『公司+農戶』、『公司+基地+農戶』為主的龍頭企業帶動型,以『合作社+農戶』、『專業協會+農戶』為主的中介組織帶動型和專業市場帶動型經營模式蓬勃發展。龍頭企業與農戶的利益連接方式日益緊密,合作方式多種多樣。
各地還根據資源稟賦和區位優勢,圍繞本地優勢產品、特色產品和市場需求,引導各類龍頭企業將基地建設和加工項目向優勢區域轉移,大力發展農產品加工,延伸產業鏈條,提高產業帶建設水平。
目前,全國已初步形成一批特色鮮明的農產品加工帶,內蒙古的乳品、肉類和羊絨加工,河南、河北的小麥和肉類加工,吉林的玉米和肉牛加工,黑龍江、湖南的水稻加工,江蘇、浙江、福建的茶葉加工,新疆的葡萄和番茄加工,山東、山西的果品加工,沿海各省的水產品加工,京津滬等大城市郊區的畜禽、果蔬、乳品的精深加工等發展勢頭旺盛。