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最近,央行『雙率』下調,及歐美央行的聯合行動,讓各經濟體再次感受到了經濟下滑的壓力。而各項已公布的宏觀數據亦表明,經濟下滑已經是一個不爭的事實。在此大勢下,如何通過區域金融合作,增強經濟發展後勁,成為環渤海『五省二市』考慮的頭等要務。
10月10日,人民銀行副行長馬德倫以及北京、天津、山東等省市的金融學會會長齊聚環渤海金融合作論壇,紛紛提出,將在增設產業投資基金、鼓勵區域內的金融機構跨區經營、統一區域產權交易市場、統一區域內的信息披露制度、協同差別性金融調控等方面,尋求實質進展。而依托地方產業經濟特點,山西則旗幟鮮明表達了建設煤炭金融中心的志向。
組建統一的交易市場
在長三角、珠三角金融一體化發展至初具金融集聚效應之時,環渤海的金融合作卻鮮有動作。而今,外在的經濟增長壓力,成為其加速合作助推器。
內蒙古自治區金融學會常務副會長高蘭根指出,目前環渤海區域金融集聚程度不高,金融擴散效應未顯現,在實行高度管制的金融體制下,跨地區的資本和資金未能按照收益最大化的標准在全國范圍內自由流動。
正是這些因素的存在,使環渤海的北京、天津、遼寧、山東、河北、山西、內蒙古自治區意識到必須加強金融合作。關鍵是突破口在哪裡?
組建統一的各類區域內交易市場可能成為突破口之一。
北京金融學會會長楊國忠提出,未來要積極推進環渤海與區內商業票據市場的發展,探索在區域內推廣使用商業匯票轉貼現交易的統一合同文本,促進區域票據市場的一體化,為建立統一的電子票據交易市場創造條件。
另外,還要積極發展統一完善的區域產權交易機制,通過共享區域產權交易所,便利區域內中小企業、高新技術企業開展產權交易及投融資活動。
與會人士建議,統一產權交易,可以依托剛剛掛牌成立的天津股權交易所,對中關村三板市場和原各地方產權櫃臺交易做一體化整合,建立環渤海證券場外交易市場。
遼寧省金融學會副會長閆力則與楊國忠不約而同地提出,未來要建立區域統一的企業信用信息披露制度,推動區域內企業信用評級報告公認制度。
除了統一的交易市場外,聯合調控的加強可能成為另一大突破口。
山東金融學會會長楊子強、河北省金融學會會長王景武以及大連市金融學會會長張啟陽等提出,新的人民銀行『三定』方案賦予了區域貨幣金融監管當局以更多的差別性調控手段,當前,五省兩市可以用足用活這些工具和手段,協同金融監管部門,以銀行資本充足率和產業風險系數為參照系,在未來的產業布局、信貸投向和資金流量等方面進行聯合調控。
還有不少與會人士呼吁,應該積極推動區域內城市商業銀行、其他中小金融機構跨行政區設立分支機構,擴大業務范圍,增強實力。
而針對區域內建設資金不足的問題,楊子強建議,由各地政府、金融機構和大型企業集團共同出資組建環渤海開發銀行,通過發行政策性金融債券募集資金,一則進行直接投資或貸款,二則為跨地區銀行貸款提供信用擔保或者項目貼息。
山西籌建煤炭金融中心
繼上海、北京、深圳、重慶、天津等城市提出建立金融中心或區域金融中心之後,山西也開始謀求建立金融中心。結合山西煤炭大省的省情,山西省金融協會會長毛金明提出,應盡快設立『太原煤炭金融中心』。
建立太原煤炭金融中心,其實就是建立起煤炭金融的人流、物流、資金流和信息流的基地,在煤炭行業內發揮金融中心的功能,形成煤炭產業借助現代金融機構的可持續發展平臺。
煤炭金融中心的定位設想為:在區域范圍內,立足山西,輻射全國。在業務范圍上,重點是煤炭金融產品交易和資金融通集散中心,在服務范圍上,主要針對煤炭行業整合、重組等的資金供求,煤炭產業技術創新,成果轉化等投融資服務,發展成為煤炭經濟發展服務的行業金融中心。
其實,煤炭金融並非新概念。早在2005年,山西就提出『煤炭金融』的概念,並已經開始付諸行動。
目前山西為此已經多有部署:專門用於支持山西省的煤層氣和再生能源產業項目——山西能源產業基金已經開始籌備;煤炭專業保險公司——山西煤炭保險公司已經獲准籌建;即將開工建設的太原(中國)煤炭交易中心,將建成為面向國內外煤炭消費用戶的國家級、國際化中心交易市場,逐步發展成為國際上重要的煤焦商品現貨、信息和基准價格形成中心。
如果上述計劃得以實現,山西將成為我國建成的第一個單一功能的金融中心。
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