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中國網10月16日訊,據英國《獨立報》10月16日報道,英國審計委員會日前發表一份報告稱,英國援助窮國和衝突國家的近十億英鎊援助,因為英國國際發展部的失職和當地官員的腐敗和無能,已經浪費了數百萬英鎊。
英國國際發展部是在原英外交部海外發展署基礎上於1997年成立的。該部的主要工作目標有以下幾點:消除極端貧困和飢餓;促進性別平等和婦女權益;減少嬰兒死亡;提高產婦健康;抗擊愛滋病、瘧疾及其他疾病;提高環保水平以及開展全球發展合作。
審計委員會的調查報告顯示,國際發展部在阿富汗以及伊拉克等國重建工作中,犯下一系列『昂貴失誤』,國際發展部投入衝突地區的近十億英鎊中,有近四分之一的資金存在欺騙行為和財政問題。
包括:國際發展部在阿富汗資助的打井項目,因為事前沒有對打井地點進行地質勘探,導致這些水井短期內已經乾涸;在過去三年裡,國際發展部對阿富汗反毒品項目投資2000萬英鎊,但鴉片產量卻在持續增加;由於國際發展部在剛果(金)監控不利,結果導致那裡瘧疾爆發的案例也在增加。
此外,在伊拉克,國際發展部投資2000萬英鎊的一個項目,因為當地官員故意延長工作日期,導致項目成本大幅增加;在阿富汗,國際發展部也未能達成大部分目標,同時還存在人員流動頻繁,僱員經驗不足以及人員短缺等問題。
審計委員會的報告贊揚了國際發展部在這些國家實行的一系列『值得做』的項目,但卻對其中存在的嚴重缺點和漏洞提出批評。報告指出,該部門在阿富汗的人均花費在25.6萬英鎊,其中大多數用於安全方面。該部在許多不穩定地區的僱員都有『安全和健康』顧慮,其中被派往尼日利亞的僱員顧慮最高,達到59%,其次是阿富汗(45%)和剛果(金)(40%)。
審計委員會認為,現在英國似乎還沒有相應機制,可以確保有經驗的人員被分派進入危險地區。在阿富汗,50%的公務員沒有曾在海外工作的經驗,其餘的人中,只有15%以前曾在不安定地區工作過。國際發展部面臨的問題主要應歸因於缺少對當地項目合作者的檢查監督。
報告稱:『對合作者的不充分評估導致遺留了很多「潛在問題」,從而致使國際發展部「花大錢卻辦小事兒」的結果。』審計委員會認為:『國際發展部可以更好地從實際經驗中學習,比如評估和應對安全風險、尋找新的方法監控危險地區的投資項目等。』
國際發展部的援助工作還受到來自阿富汗的批評,特別是來自駐阿英軍司令部的譴責,他們稱:許多重建工程的失敗已經讓爭取阿富汗多數民眾支持的目標變得更加困難。國際發展部保守派發言人安德魯·米切爾說:『審計委員會的報告恰好解釋了國際發展部迫切需要改變的原因。現在看來,國際發展部需要學習新的技巧,需要立即行動起來,改善國際發展部在伊拉克和阿富汗等衝突地區的表現,從而幫助軍方贏得民心。』
英國下院公共賬目委員會主席愛德華·利說:『國際發展部需要正確的人,在正確的地方,使用正確的技巧,更加有效地工作。』阿富汗總統哈米德·卡爾紮伊政府的前財政部長阿什拉夫·甘尼說,國家發展部面對的問題是它在扮演一個不熟悉的角色。『國際發展部在和平國家采取的措施以及往日的表現都非常好,只是現在他們是在阿富汗這樣一個全新的、充滿各種挑戰的地方開展工作。因為安全原因,他們必須依賴承包人,當然這也就讓監督工作變得更難。』(同創/鍾文)
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