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近日,一個題為『太恐怖了!山西某地收費站組成天羅地網』的帖子在網上熱傳。這個帖子只有一張圖,圖上密密麻麻地標注著山西省幾個市縣的收費站。它也引發了網友們對中國的公路交通收費和設點亂象的關注。(10月15日信息時報)
看了這張『天羅地網』般的公路收費圖,有點驚奇,倒不怎麼意外。一個中國人無論乘車從任何一座城市出發,出城不久肯定會一而再再而三地將手伸向錢包,將鈔票付給公路收費站,車行千裡,則意味著收費千裡。
用『天羅地網』形容收費公路,很創意,不過倒算不得首創。早在2003年,中國南方城市佛山就有人用『密如蛛網』來形容當地的路橋收費站。可見,無論『天羅地網』還是『密如蛛網』,都形容收費站之多之密,意思都是差不多,無論北方人還是南方人,對公路收費的感覺竟是如出一轍。這種相同的感覺,來自於對同樣現實的真實體驗。2003年發表的文章《佛山路橋收費站密如蛛網》稱,佛山3800平方公裡的土地上,路橋收費站最高峰時多達45個,經過撤並後有42個,平均每90平方公裡一個收費站,如果按佛山通車總裡程3965.7公裡計算,平均94公裡一個收費站,走完佛山所有的收費站需600多元路費。有意思的是,該稿件同樣配有一張收費站分布圖,和山西的『天羅地網』驚人地相似。『天羅地網』般的收費站如同一張大網,過『網』者則如同魚群。難怪有人稱收費站為『印鈔機』,蓋因其收錢之快之多就像印鈔一樣快也。
公路作為國民經濟和社會發展的重要基礎設施,當屬政府無償提供給社會的公共產品。過去由於國家財力嚴重不足,國務院在1984年出臺了『貸款修路,收費還貸』的政策。但現在,公路建設取得一些成績的同時,公路收費越來越走向它的反面。國家審計署2008年2月27日公布的《18個省市收費公路建設運營管理情況審計調查結果》顯示,收費站存在以下不規范行為:公路項目建設中未使用銀行貸款或使用了銀行貸款但已歸還,仍設收費站;在國家明文規定禁止收費的三級公路上違規設置收費站;采取『一站多點』等辦法設置收費站;公路未建先收或邊建邊設收費站……收費公路正越來越成為一些機構和部門『漁獵』暴利的工具。專家學者早就指出,收費公路已成為我國經濟發展的攔路虎,制約國內經濟的健康發展。
盡管今年10月1日實施的《收費公路權益轉讓辦法》正在解決收費公路不規范問題,但現在問題的關鍵不是公路收費規范與否的問題。在國內財政收入增速達33%、今年財政及其他費稅收費預計可達10多萬億的情況下,應盡快改變國家財力不足時制訂的收費公路建設政策,恢復公路的公共產品屬性纔是根本。(瞿方業)
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