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清清河水映照古典拱橋
濃濃秋色美不勝收
衆多前來市民休閒健身
觀賞石矗立在花叢中
古式涼亭供遊客休息
湖邊走廊充滿水鄉情調
作爲本市第一個免費對市民開放的大型公園,長虹生態園開放後受到市民的廣泛好評。明年,水上公園等六大公園將免費對市民開放,津城將變得更加美麗、自然,對此市民充滿期待。
本市首個免費開放的大型公園——長虹生態園自8月1日向市民開放距今已3個月,市民在免費開放的公園內,領略了“山水園林、南派建築、植物造景、生態造園”等美景。記者從南開區園林局瞭解到,試開放以來,市民反應良好。在一次對改造後的公園滿意度調查中,滿意度達到了98.9%。明年,水上公園等六大公園將免費對市民開放,津城將變得更加美麗、自然,市民對此充滿期待。
還園與民
共建共享以園養園
原名叫長虹公園的長虹生態園位於南開區中環線與長江道交口處,馮驥才題寫的“長虹生態園”五個大字,向人們昭示着有二十多年曆史的長虹公園開啓了新的篇章。
記者在公園看到,每一處景點前都人頭攢動,長廊中的長凳上坐滿了人,聊天的、唱戲的各得其樂;旁邊的空地上則是一羣羣練太極拳的老人;一處人造小型瀑布下聚滿了嬉戲的孩子……
據公園粗略估計,截至10月份,開園來日平均客流量在2萬人左右,主要集中在早晨和晚上,來此晨練者居多。“原來每天不過兩千多人,現在人數是免費開放前的10倍還要多。”公園管理處負責人說。
記者瞭解到,長虹公園走完全市場化道路,用全新的機制達到高效能管理的目標。免費開放後,公園的管理模式是以企業形式進行市場化運作,以達到高標準養護、高水平管理及高質量服務。通過經營所得的經濟效益將全部用於彌補今後長虹公園的管理及養護費用,達到以園養園的目的。
據瞭解,爲維護公園的衛生環境,公園在社會上招募了1000多人的志願者服務隊。公園志願者服務隊以長期在園內活動的各支隊伍爲基礎,廣泛吸納社會愛心人士、各高校的學生加入,在搞好自我管理、自我服務的同時,共同參與公園設施、衛生、秩序等方面的維護、監督和管理工作。使公園達到高效能管理,實現真正意義上的“在共建中共享,在共享中共建”,給市民創造一個舒適優美的生態環境。
11月2日,週日。一位手提小布袋的阿姨吸引了記者的注意,她把草坪裏的一個菸頭撿起來,放在布袋裏。這位陳姓阿姨告訴記者,她是公園志願者服務隊的一員,基本上每天都會來此晨練。每次來公園,都會帶一個布袋,把公園裏的垃圾撿起來,放進布袋裏。“公園免費了,就是大家的了,都有義務維護公園的環境衛生。”陳阿姨說出了很多市民的心聲。
免費開放
大勢所趨還在摸索
長虹公園的升級改造是南開區政府今年的重點工程,區政府和園林局投入了大量的人力物力保證工程的進展速度和質量。在公園免費開放後的經營管理上更是下足了工夫,在考察國內多家知名公園和多方論證後決定走一條完全市場化之路。
天津市公園協會有關專家告訴記者,目前,免票公園在我國作爲一個新事物,並沒有制定相關規定,因此在遇到新問題時沒有依據。作爲天津市首個免費對市民開放的公園,市場化的管理模式並無成功先例可循,南開區園林局也坦言,該模式還處在“摸索”階段。
據瞭解,世界上很多國家的政府都對公園給予足夠的財政支持,並在法律、法規上予以支撐。如日本《城市公園法》規定,“城市公園設置與管理所需費用,除本法律與其他法律有特殊規定外,屬於地方公共團體設立的公園,由該地方公共團體負擔,屬於國家設立的城市公園,由國家負擔”,對都、道、府、縣應負擔的公園費用,也作了詳盡的規定,保證了公園建設與管理的必需費用。新加坡政府2001年就劃撥了摺合人民幣約4.7億元的資金作爲園林綠化的費用。加拿大公園局則從加拿大議會撥給的聯邦稅收中爲其公園各項活動提供資金。當然,這些都受國家經濟狀況等多方面因素的限制,需要一種科學的態度對待。
天津市園林科技協會的專家在接受記者採訪時認爲,免費公園是社會文明進步的表現,免費開放是一種發展的方向,採用公開招標的方式,將公園部分設施甚至整個公園出租出去,承租方根據政府部門的要求管理公園並免除公園門票。管理公園的企業就類似於物管公司,管理公園所需費用可通過“圍牆經濟”、“園中園”解決。
本市新一輪的市容環境整治方案已經出臺,水上公園等六大公園提升改造後將在明年免費對市民開放,還將在市內六區外的各區縣建設12座300畝以上的區級綜合性公園。園林專家在接受記者採訪時表示,公園免費開放是大勢所趨,各個公園應採用何種經營模式,應該視具體情況而定,由於各區經濟發展水平不一樣,受各種因素的制約,公園的經營管理也不能搞一刀切。